Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ) заявила о том, что в свете массовых арестов, которые имеют место в Казахстане после протестов и ожесточенных столкновений, важно, чтобы арестованные и заключенные под стражу лица имели доступ к адвокату, к судебному контролю решения о задержании, а также к справедливому суду.
МКЮ также призвала к независимому и беспристрастному расследованию убийств, имевших место во время недавних столкновений, с целью привлечения виновных к ответственности.
МКЮ обеспокоена сообщениями о жестоком обращении с задержанными с целью добиться самооговора, об отсутствии у них доступа к юридической помощи и многочисленных случаях произвольного заключения под стражу.
«Мы обеспокоены тем, что в настоящее время арестовано большое количество людей, многие из которых, как сообщается, не являются гражданами Казахстана; эти лица обвиняются в самых различных правонарушениях, от участия в терактах до нарушения режима чрезвычайного положения или миграционного законодательства. Сейчас системе правосудия Казахстана нужно обеспечить, чтобы любое уголовное преследование было оправданным с точки зрения закона и не предусматривало наказания за мирные выражения протеста или политического инакомыслия. Гарантии справедливого судебного разбирательства и защиты задержанных лиц должны применяться с целью недопущения произвольного применения уголовного законодательства», — отметила Роушин Пиллэй, директор региональной программы МКЮ по Европе и Центральной Азии.
МКЮ призывает власти незамедлительно отменить приказ от 6 января «о стрельбе на поражение» как противоречащий праву на жизнь, защищенному международным правом в области прав человека и национальным законодательством Казахстана о применении летального оружия. По международному праву, летальное оружие может применяться, только если это абсолютно необходимо для защиты жизни. Приказ о неизбирательном применении смертоносного оружия может привести к незаконным убийствам и причинению тяжких телесных повреждений.
МКЮ призывает провести полностью независимое, беспристрастное, тщательное и оперативное расследование в отношении лиц, погибших или получивших ранения в результате насилия, с последующим привлечением к ответственности виновных. Жертвы и их семьи должны получить доступ к расследованию и эффективным средствам правовой защиты, а результаты расследования должны быть обнародованы.
«Необходимо обеспечить привлечение к ответственности лиц, причастных к смертям, которые произошли во время недавних ожесточенных столкновений. В свете отданного силовикам приказа открывать огонь на поражение такое расследование будет заслуживать доверия только в том случае, если будет полностью прозрачным и независимым от силовых структур и представителей исполнительной власти», — уточнила г-жа Пиллэй.
МКЮ подчеркивает, что право на свободу собраний защищено международным правом в области прав человека, в том числе Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП), участником которого является Казахстан. Хотя применение физической силы, уничтожение имущества или захват правительственных зданий могут объективно привести к возникновению уголовной ответственности, любые чрезвычайные меры, меры по борьбе с терроризмом и иные меры, ограничивающие свободу ассоциаций, собраний, выражения мнения и функционирования гражданского общества, должны быть надлежащим образом предписаны законом, строго необходимы и соразмерны целям защиты национальной безопасности, общественного порядка и прав граждан.
Общая информация
Протесты, спровоцированные резким двукратным повышением цен на газ, вспыхнули 2 января 2022 года и быстро распространились почти по всей территории Казахстана. 4 января в Алматы, крупнейшем городе Казахстана, изначально мирная акция протеста переросла в столкновения с полицией. 6 января, когда ситуация обострилась до широкомасштабного насилия, включая стрельбу, захват правительственных зданий, уничтожение имущества и мародерство, президент страны Касым-Жомарт Токаев отдал приказ силовым ведомствам открывать огонь на поражение. Он также ввел чрезвычайное положение на всей территории страны до 19 января, квалифицировав данные события как попытку государственного переворота и нападения террористов, в том числе прибывших из других стран, а также запросил помощь у Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в связи с необходимостью «преодоления террористической угрозы». Несмотря на то, что на данный момент точные цифры не могут быть подтверждены, сообщается о том, что в результате ожесточенных столкновений погибли 164 гражданских лица и 18 сотрудников правоохранительных органов, а число пострадавших еще значительнее.
Контакты:
Тимур Шакиров, старший правовой советник, Программа МКЮ по Европе и Центральной Азии, temur.shakirov@icj.org