Sep 26, 2016 | Новости, Статьи
Сегодня МКЮ в сотрудничестве с Институтом права и публичной политики (ИЛПП) провела круглый стол «Независимость, эффективность и качество правосудия: сравнительные перспективы» в Москве.
В мероприятии участвовали судьи из Норвегии, Нидерландов, Италии, а также юристы из России и Германии.
Комиссар МКЮ Судья Тамара Морщакова модерировала семинар.
Оценивая независимость судей, качество судебных решений и соблюдение судебных решений обсуждались среди других тем.
Повестку дня мероприятия можно скачать здесь, на английском.
Sep 22, 2016 | Адвокаси, Новости, Статьи, Юридические заявления
МКЮ вмешалась сегодня в Европейском суде по правам человека в случае выдачи гражданина Кыргызстана узбекской национальности в страну его происхождения, где он может подвергаться риску пыток или жестокого обращения.
Международная комиссия юристов (МКЮ) вмешалась в дело Шавкатбека Салыжановича Рахаманова против России.
В своих материалах МКЮ проанализировала правовые рамки, регулирующие экстрадицию из Российской Федерации в государства Центральной Азии, в частности Кыргызстан, а также практику экстрадиции России, в том числе с помощью дипломатических заверений. Эти материалы направлены на то, чтобы помочь Суду в оценке соблюдения этого закона и практики Европейской конвенцией о защите прав человека (ЕКПЧ) и, в частности, его процедурными обязательствами по невыдвоению.
МКЮ пришла к выводу, что анализ законодательства и практики показывает ряд критических нарушений прав человека.
МКЮ представила, что отсутствие уважения процессуального аспекта принципа невыдворения, вытекающая из этого неэффективность внутренних средств правовой защиты в этом отношении в Российской Федерации и ужасающий отчет Кыргызстана в отстаивании его обязательства уважать и защищать запрещение пыток или другого жестокого обращения означает, что экстрадиции из Российской Федерации в Кыргызстан влекут за собой высокий риск нарушения как основных, так и процедурных аспектов принципа невысылки.
russianfederation-icj-amicusbrief-rakhmanov-ecthr-legalsubmission-2016 (загрузить стороннее вмешательство)
Sep 19, 2016 | Адвокаси, Новости, Статьи, Юридические заявления
Сегодня МКЮ выступила перед Европейским судом по правам человека в случае экстрадиции узбекского гражданина в страну происхождения, где он может подвергаться риску пыток или жестокого обращения.
Международная комиссия юристов (МКЮ) вмешалась по делу С.У. против России.
В своих материалах МКЮ рассмотрела правовые рамки, регулирующие экстрадицию из Российской Федерации в государства Центральной Азии, в частности Узбекистан, а также практику экстрадиции России, в том числе путем использования дипломатических заверений. Эти материалы направлены на то, чтобы помочь Суду в оценке соблюдения этого закона и практики Европейской конвенцией о защите прав человека (ЕКПЧ) и, в частности, его процедурными обязательствами по невыдвоению.
МКЮ пришла к выводу, что анализ законодательства и практики показывает ряд критических нарушений прав человека.
МКЮ признала, что отсутствие уважения к процессуальному аспекту принципа невыдворения, вытекающая из этого неэффективность внутренних средств правовой защиты в этом отношении в Российской Федерации и ужасающий отчет Узбекистана в отношении соблюдения его обязательства уважать и защищать запрещение пыток или другого жестокого обращения означает, что экстрадиции из Российской Федерации в Узбекистан влекут за собой высокий риск нарушения как основных, так и процессуальных аспектов принципа невысылки.
Sep 6, 2016 | Новости, Статьи
МКЮ выражает сожаление в связи с задержанием и арестом, по спорному обвинению, адвоката из Таджикистана Джамшеда Ёрова.
Адвокат был задержан 22 августа 2016 года и помещен под стражу на два месяца в следственный изолятор г. Душанбе.
Его обвиняют в «раскрытии государственной тайны» по статье 311 часть 1 Уголовного кодекса Таджикистана.
Джамшед Ёров был задержан в понедельник, 22 августа 2016 года. На следующий день Ёров позвонил родственникам, которым сообщил, что находится в полиции под арестом и что его допрашивают в связи с предположительной публикацией в интернете текста засекреченного приговора.
Данный приговор был вынесен по делу тринадцати руководителей и трех членов Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ), которые 2 июня 2016 года были приговорены к различным срокам лишения свободы, вплоть до пожизненного.
Джамшед Ёров был защитником Махмадали Хаита, одного из руководителей ПИВТ, получившего пожизненный срок.
МКЮ обеспокоена тем, что решение об аресте Джамшеда Ёрова может быть реакцией на законное осуществление адвокатом своих профессиональных функций по защите Хаита.
Любые подобные неправомерные действия противоречили бы фундаментальному правилу верховенства закона, отраженному в Основных принципах ООН, касающихся роли юристов, в соответствии с которым адвокаты не должны отождествляться со своими клиентами или интересами своих клиентов в результате выполнения ими своих функций.
Кроме того, адвокаты должны иметь возможность выполнять все свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства.
Основные принципы ООН устанавливают, что адвокаты не должны подвергаться судебному преследованию и судебным, административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозам такого преследования и санкций.
МКЮ призывает власти Таджикистана к соблюдению всех международно-правовых обязательств Таджикистана по защите прав человека, в том числе права на справедливое судебное разбирательство, в отношении Джамшеда Ёрова.
В соответствии с правом на свободу, закрепленным в статье 9 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), досудебное содержание под стражей может применяться лишь в исключительных случаях, в качестве крайней меры, и при любых обстоятельствах у соответствующего лица должна иметься возможность ходатайствовать об освобождении под залог.
При производстве по делу Джамшеда Ёрова необходимо всячески принимать во внимание его профессиональные обязанности защитника, а также следует обеспечить, чтобы он не подвергался уголовным или административным санкциям за выполнение своих обязанностей.
МКЮ также обеспокоена тем, что арест адвоката предположительно связан с публикацией «секретного» приговора.
Пункт 1 статьи 14 МПГПП, которая гарантирует право на справедливое судебное разбирательство, предусматривает, что любое судебное постановление должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют иного или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми.
В целом, международные стандарты гарантируют право каждого искать, получать, использовать и распространять информацию, которой располагают государственные органы или иные лица, выступающие в качестве их представителей, либо доступ к которой закон предоставляет государственным органам.
Несмотря на наличие некоторых исключений, связанных с соображениями национальной безопасности, они применяются в ограниченных пределах, при условии соблюдения ряда гарантий, которые, как представляется, не были соблюдены по данному делу.
Справочная информация
Данный арест является продолжением серии арестов адвокатов в 2014-2016 гг., которые вызывают серьезную обеспокоенность в связи с защитой права на справедливое судебное разбирательство и соблюдение международных стандартов, касающихся роли юристов, в Таджикистане.
Данные задержания, в том числе арест Джамшеда Ёрова, могут оказать значительное негативное воздействие на готовность защитников представлять клиентов по делам, которым приписывается особая важность, особенно по обвинениям в посягательстве на интересы государственной безопасности, которые рассматриваются в закрытом судебном заседании.
Джамшед Ёров является братом Бузургмехра Ёрова, который был задержан в ноябре 2015 года, а до ареста осуществлял защиту семи членов Политсовета ПИВТ.
Бузургмехр Ёров до сих пор содержится в следственном изоляторе вместе с еще одним адвокатом, Нуриддином Махамовым, который также представлял интересы ПИВТ и был заключен под арест в ноябре 2015 года. Судебное разбирательство по их делу еще не окончено.
МКЮ и другие международные НКО уже выражали обеспокоенность в связи с тем, что данное дело также может быть связано с выполнением адвокатами своих профессиональных функций.
Ранее МКЮ выразила обеспокоенность в связи с осуждением адвоката Шухрата Кудратова по обвинению в мошенничестве и даче взятки. 13 января 2015 года Кудратов был приговорен к девяти года лишения свободы. Несмотря на сообщения о возможной амнистии, обвинительный приговор по его делу остается в силе.
tajikistan-lawyer-yorov-case-news-web-stories-2016-rus (полный текст на русском, PDF)
May 12, 2016 | Новости, Статьи
МКЮ обеспокоена сведениями об отставке федеральных судей в Чеченской Республике Российской Федерации, которая, по всей видимости, произошла под давлением исполняющего обязанности главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, заявившего, что добровольная отставка судей будет «самым правильным решением в их жизни».
МКЮ считает данные высказывания, прямым следствием которых, очевидно, и стала отставка федеральных судей, недопустимым вмешательством в функционирование и независимость судебных органов.
МКЮ призывает судебные органы Российской Федерации сделать всё возможное, чтобы обеспечить сохранение гарантированных сроков пребывания судей в должности, а также проверку любых заявлений о совершении судьями дисциплинарных проступков в рамках надлежащего дисциплинарного производства с соблюдением права на справедливое судебное разбирательство.
Кроме того, МКЮ призывает исполнительные органы воздержаться от любых комментариев, которые могут подорвать независимость судебных органов.
5 мая Рамзан Кадыров, исполняющий обязанности главы Чеченской Республики, посоветовал ряду судей добровольно подать в отставку.
Кадыров разместил пост в социальных сетях, в котором обратился к таким проблемам, как необъективные судебные решения, затягивание рассмотрения уголовных дел, решения по жилищным спорам, а также противоречивые решения.
Кадыров отметил, что, хотя все эти примеры единичны и малочисленны, они не способствуют росту доверия населения к судебной системе.
Кроме того, он рекомендовал Председателю Верховного Суда Чеченской Республики Магомеду Каратаеву и трём другим судьям, Тахиру Мурдалову, Супьяну Яндарову и Зайнди Хусаинову, подать в отставку, «если у них есть понятие чести и профессиональной этики».
Сообщается, что судьи Урус-Мартановского городского и Грозненского районного судов Супьян Яндаров и Зайнди Хусаинов в тот же день подали заявления об отставке.
Предположительно, Председатель Верховного Суда Чечни Магомед Каратаев и его заместитель Тахир Мурдалов также направили заявление об отставке.
Данные отставки, которые, очевидно, являются непосредственной реакцией на критику со стороны исполнительных органов власти, подрывают принцип разделения властей и независимости судебных органов в Российской Федерации.
В соответствии с международным правом, в том числе с правом на справедливое судебное разбирательство, которое защищается, помимо прочего, статьёй 6 Европейской Конвенции по правам человека и статьёй 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, должна быть обеспечена независимость судебных органов.
Основные принципы ООН, касающиеся независимости судебных органов, предусматривают, что «все государственные и иные учреждения обязаны уважать и соблюдать независимость судебных органов», и устанавливают, что судебные органы не могут подвергаться «каким-либо ограничениям, неправомерному влиянию, … давлению, угрозам или вмешательству, прямому или косвенному, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам».
Несмотря на то, что у судей есть обязанность соблюдать судейскую этику и они должны привлекаться к ответственности за профессиональные проступки, представители исполнительных органов власти должны воздержаться от заявлений, которые ставят под угрозу независимость судебных органов.
В соответствии с Рекомендацией Совета Европы, «исполнительные и законодательные органы власти должны воздержаться от критики, которая может подорвать независимость судебных органов или общественное доверие к ним» (Рекомендация (2010) 12, параграф 18).
Давление на судей со стороны исполнительных органов власти с целью вынудить их подать в отставку может свести на нет гарантированные сроки пребывания судей в должности, которые защищаются национальным и международным правом и стандартами.
В соответствии с принципом 12 Основных принципов независимости судебных органов, «судьи, назначаемые или выборные, имеют гарантированный срок полномочий до обязательного выхода на пенсию или истечения срока полномочий, где таковой установлен».
По международным стандартам, заявления о совершении судьями дисциплинарных проступков должны рассматриваться самоуправляемыми органами судебной власти в рамках справедливого дисциплинарного производства.
В соответствии с Основными принципами ООН, единственным основанием для прекращения полномочия судей является их «неспособность выполнять свои обязанности или поведение, делающее их несоответствующими занимаемой должности».
Кроме того, заявления Рамзана Кадырова противоречат законодательству Российской Федерации, которое подробно регламентирует порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности в случае совершения дисциплинарных проступков.
RUSSIA-Chechen judges statement-News-web story-2016-RUS (полный текст на русском, PDF)
May 3, 2016 | Новости, Статьи
Международная комиссия юристов (МКЮ) обеспокоена сообщениями о ненадлежащем допросе адвоката Марины Мошко в качестве свидетеля, а также проведении обысков в её квартире и адвокатском кабинете следователями Следственного комитета Российской Федерации («СК РФ») и сотрудниками ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Адвокат была допрошена по уголовному делу своей подзащитной, Наталии Кольцовой, связанному с преступлением в сфере экономической деятельности.
Проведение следственных действий в отношении адвоката в ходе следствия по делу его или её подзащитного противоречит международному праву и стандартам, а также принципам адвокатской тайны, которые закреплены в российском законодательстве и международном праве.
В данной связи МКЮ призывает российские правоохранительные органы воздержаться от любых действий, которые затрудняют доступ к адвокату и препятствуют осуществлению права на эффективную защиту, в том числе от ненадлежащего допроса адвокатов в качестве свидетелей и обыска жилых и служебных помещений адвокатов.
Российские власти обязаны соблюдать национальное законодательство и соответствующие международно-правовые обязательства, принятые на себя государством, а также принять меры по обеспечению эффективной защиты адвокатов от любого вида запугивания и необоснованного вмешательства.
В ходе обысков, санкционированных Басманным районным судом города Москвы, были осмотрены адвокатские досье клиентов Марины Мошко, а также произведена фотосъёмка досье одного из клиентов, который является подзащитным адвоката по уголовному делу (см. ниже).
Наряду с обысками помещений, занимаемых адвокатом, следователи провели очную ставку между адвокатом и матерью её подзащитной.
После этого Марину Мошко отстранили от участия в деле в качестве защитника, поскольку она сама была допрошена как свидетель.
Это далеко не первый случай такого рода.
В одном из своих последних докладов под названием «Становление сильной адвокатуры в Российской Федерации» МКЮ выразила обеспокоенность в связи со «случаями допроса адвокатов с целью их отстранения от защиты одной из сторон».
В докладе был сделан вывод о том, что «допрос адвоката в качестве свидетеля является грубым вмешательством в работу адвокатов и явным нарушением российского законодательства и международных стандартов, касающихся роли и независимости юристов».
МКЮ напоминает о том, что Кодекс профессиональной этики адвоката Российской Федерации возбраняет адвокату давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей (статья 6 пункт 6).
Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (статья 8 пункт 2) и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (статья 56 часть 3) исключают возможность допроса адвоката в качестве свидетеля по делу подзащитного.
Далее, проведение обыска в помещении адвоката и нарушение неприкосновенности адвокатских досье противоречит международному праву и стандартам адвокатской тайны, которые являются неотъемлемой частью права на уважение частной жизни, а также права на справедливое судебное разбирательство.
В частности, принцип 22 Основных принципов ООН, касающихся роли юристов, предусматривает, что «правительства признают и обеспечивают конфиденциальный характер любых сношений и консультаций между юристами и их клиентами в рамках их профессиональных отношений».
Комитет по правам человека ООН также подчеркнул, что данная практика может составить нарушение обязательства государств по обеспечению права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренное Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП), в частности, в тех случаях, когда «адвокатов освобождают от обязанности сохранять профессиональную тайну и принуждают к даче свидетельских показаний под угрозой лишения свободы».
Очевидно, что рассматриваемое дело является именно тем случаем, когда в результате допроса адвоката в качестве свидетеля её отстранили от защиты стороны по делу, а также была нарушена адвокатская тайна. Данная практика отвода адвокатов препятствует доступу обвиняемого к эффективной юридической помощи и может подорвать эффективность защиты, в нарушение права на справедливое судебное разбирательство, которое защищается, в частности, статьёй 6 Европейской конвенции по правам человека и статьёй 14 МПГПП.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Дополнительная информация:
Марина Мошко представляет интересы Натальи Кольцовой, подозреваемой по делу об организованном преступном сообществе, предположительно созданном Дмитрием Зарубиным, владельцем бутика Cartier. Зарубин был задержан осенью 2015 года по обвинению в создании организованного преступного сообщества, по версии следствия, ввозившего в Россию дорогостоящую электронику под видом дешёвых строительных материалов. Наталья Кольцова обвиняется в руководстве одним из структурных подразделений организованного преступного сообщества. Сообщается о том, что проведение обысков связано с представлением интересов Натальи Кольцовой.
МКЮ известно о том, что Совет Адвокатской палаты Ленинградской области направил в Генеральную прокуратуру Российской Федерации письмо, в котором поднимается проблема проведения обысков в отношении адвокатов.
Доклад МКЮ «Становление сильной адвокатуры в Российской Федерации»
Russia-Marina Moshko statement-News-Web story-2016-RUS (история на русском, PDF)
