May 24, 2019 | Новости, Статьи
По итогам вынесения Петропавловским судом решения о лишении Сергея Сизинцева, бывшего исполнительного директора Республиканской коллегии адвокатов, адвокатской лицензии МКЮ повторно выражает обеспокоенность в связи с несправедливостью данного производства.
МКЮ призывает компетентные органы пересмотреть решение о лишении Сизинцева адвокатской лицензии, так как оно не было вынесено в соответствии с законом и может стать формой возмездия за критику, с которой адвокат открыто выступил по проблематичному вопросу о реформе юридической профессии в Казахстане.
21 мая Петропавловский городской суд № 2 под председательством судьи Ларисы Крюковой удовлетворил заявление Министерства юстиции Республики Казахстан о лишении Сергея Сизинцева адвокатской лицензии.
Официальным основанием для лишения Сизинцева лицензии является его пребывание в должности директора Республиканской коллегии адвокатов в 2016-2018 гг. одновременно с осуществлением адвокатской деятельности.
Как следует из искового заявления Министерства юстиции, по статье 33.11 «Закона об адвокатской деятельности и юридической помощи», член Республиканской коллегии адвокатов не вправе «состоять на государственной службе и заниматься предпринимательской деятельностью, занимать иную оплачиваемую должность».
Сизинцев возражал, что Министерство юстиции неправильно истолковало понятие «иная оплачиваемая должность», поскольку второе предложение того же пункта прямо устанавливает, что «адвокат вправе быть избранным на оплачиваемую выборную или назначаемую должность в коллегии адвокатов, Республиканской коллегии адвокатов и международных общественных объединениях адвокатов».
Кроме того, адвокат указывал, что ранее направлял запрос в Министерство юстиции относительно возможности совмещения должности в коллегии адвокатов с адвокатской деятельностью, и получил от Министерства официальный ответ о том, что «адвокаты, занимающие выборную или назначаемую должность в территориальных или Республиканской коллегии адвокатов, не обязаны совершать какие-либо действия с целью прекращения своей лицензии на адвокатскую деятельность, при отсутствии иных обстоятельств, предусмотренных законом».
Кроме того, в своем ответе Минюст указал, что «в данной связи, по изложенным основаниям, действие лицензии на право осуществления адвокатской деятельности не приостанавливается». Кроме того, Министерство ранее уже выражало аналогичную позицию по данному вопросу на своем официальном сайте в ответ на запрос другого лица.
МКЮ уже выражала обеспокоенность в связи с тем, что на Сизинцева и других адвокатов стало оказываться давление после того, как они активно выступили против принятия закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», который представлял попытку вмешательства в независимость юридической профессии.
В данном отношении МКЮ повторяет, что, в соответствии с Основными принципами ООН, касающимися роли юристов, адвокаты, как и другие граждане, пользуются свободой выражения мнения и свободой собраний и объединений.
В частности, они имеют право принимать участие в общественных дискуссиях по вопросам, касающимся права, отправления правосудия и поощрения и защиты прав человека, и быть членами местных, национальных или международных организаций или создавать их и принимать участие в их заседаниях, не подвергаясь ограничению своей профессиональной деятельности вследствие своих законных действий или членства в законной организации (принцип 23).
В случае привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности международные стандарты предусматривают, что «все дисциплинарные меры определяются в соответствии с кодексом профессионального поведения и другими признанными стандартами и профессиональной этикой юриста и в свете [Основных принципов ООН, касающихся роли юристов]» (принцип 29).
Поэтому МКЮ призывает к апелляционному пересмотру дела в соответствии с четкой формулировкой положений статьи 33.11 закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», а также в свете прав адвокатов осуществлять свою свободу выражения мнения и объединений, в том числе путем участия в организациях адвокатов и критики законодательства, затрагивающего юридическую профессию.
МКЮ также призывает Министерство юстиции прекратить оказывать давление на активных членов коллегии адвокатов, которые законным образом осуществляют свои права и обязанности адвокатов в соответствии с национальным законодательством и международными стандартами и правом в области прав человека.
Mar 12, 2019 | Новости, Статьи
За результатами місії в Україну 4-8 березня, МКЮ закликала українську владу вжити термінових заходів для забезпечення фізичної безпеки адвокатів і притягнення до відповідальності осіб, відповідальних за низку насильницьких нападів на них.
Під час свого візиту, делегація МКЮ отримала послідовні свідчення щодо нападів приватних осіб на адвокатів, які варіюються від залякування до використання вогнепальної зброї проти них.
Декілька адвокатів були піддані фізичним та вербальним нападам особами або організованими групами, у тому числі в суді. За останній час шість адвокатів було вбито у зв’язку з їхньою професійною діяльністю.
Вказані переслідування відбуваються в умовах, коли законодавчі нововведення, що спрямовані на регулювання адвокатської професії та матимуть вагомі наслідки для свободи об’єднань і функціонування як асоціацій адвокатів, так і громадянського суспільства, пропонуються Адміністрацією Президента без відповідних консультацій з адвокатами.
Без вагомих та невідкладних зусиль, вжитих для запобігання нападів і боротьби з безкарністю, незалежність адвокатської професії, а також можливість адвокатів захищати права людини будуть піддані все більшому ризику, підсумувала МКЮ наприкінці місії в Україні.
Викликає занепокоєння, що насильницькі атаки на адвокатів, багато з яких були достовірно приписані екстремістським праворадикальним групам, часто мають наслідком безкарність злочинців, незважаючи на наявність доказів і конкретних кримінально-правових норм, покликаних захищати адвокатів від нападів.
МКЮ з’ясувала, що правоохоронні органи часто не розслідують такі справи в швидкий і неупереджений спосіб, навіть коли відомі особи, що вчинили злочин.
МКЮ підкреслює, що такі напади на адвокатів часто пов’язані із захистом клієнтів у політично чутливих кримінальних справах та підривають здатність адвокатів виконувати свої обов’язки і захищати права людини своїх клієнтів вільно від залякування, перешкод, переслідування чи неналежного втручання.
Крім того, МКЮ нагадує, що згідно з міжнародним правом прав людини держава повинна вжити заходів для захисту безпеки осіб, про яких державні органи знають або повинні знати, що вони перебувають під загрозою, і повинна забезпечити незалежне, швидке та ретельне розслідування будь-яких нападів на життя чи фізичну недоторканність осіб.
У зв’язку з цим МКЮ підкреслює, що ефективна та незалежна адвокатура є суттєвим елементом для кожної системи правосуддя, яка підтримує верховенство права. Міжнародні стандарти закріплюють важливу роль адвокатів у захисті прав людини та внеску адвокатів у забезпечення верховенства права та справедливе здійснення правосуддя.
Основні положення ООН про роль адвокатів підкреслюють важливість незалежності асоціацій адвокатів у забезпеченні справедливого та ефективного здійснення правосуддя. Такі асоціації повинні бути у законі та на практиці інституційно незалежними як від усіх зовнішніх суб’єктів, включаючи уряд, інші виконавчі органи, парламенти, так і знаходитись поза приватними інтересами.
У світлі цих стандартів МКЮ занепокоєна процесом прийняття законопроекту №9055 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», який був розроблений без необхідного рівня консультацій та участі основної зацікавленої сторони – Національної асоціації адвокатів України, яка рішуче виступає проти прийняття законопроекту в поточній редакції.
Неприпустимим в цьому контексті є визначення поданого до Верховної Ради законопроекту як невідкладного, потреба в чому є сумнівною, зазначає МКЮ.
Якщо даний закон буде прийнятий без необхідних консультацій і схвалення асоціації адвокатів, він може становити загрозу незалежності адвокатури в Україні та спроможності громадянського суспільства, включаючи правозахисників, виконувати свою важливу роботу, додає женевська організація.
МКЮ особливо стурбована тим, що, згідно з проектом закону, адвокати не зможуть працювати в неурядових організаціях, зберігаючи статус адвоката та членство в НААУ.
В той час як міжнародна практика щодо цього не є однорідною, у випадку України таке обмеження може підірвати здатність правозахисних громадських організацій здійснювати кваліфіковане юридичне представництво або надавати юридичну допомогу тим, чиї права людини були порушені.
МКЮ також звернула увагу на обґрунтовані твердження про корупцію та випадки недоброчесності адвокатів, у тому числі у контексті системи правової допомоги.
Як стверджується, екзаменаційний процес для отримання адвокатського свідоцтва, особливо в деяких регіонах, не є вільним від корупції. До сьогодні, Національна асоціація адвокатів не змогла ефективно вирішити цю проблему, що має бути зроблено невідкладно.
Місія в Україну включала членів Секретаріату МКЮ, а також представників Амстердамської та Женевської асоціацій адвокатів. Було проведено зустрічі з провідними правозахисними неурядовими організаціями, міжнародними урядовими організаціями, членами Національної асоціації адвокатів України та представниками Міністерства юстиції України.
МКЮ висловлює подяку всім, з ким представники організації зустрілися в Києві. Фінальний звіт на основі ключових висновків місії буде опублікований пізніше в цьому році.
Mar 12, 2019 | Новости, Статьи
Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ) и Ташкентский государственный юридический университет (ТГЮУ) в партнерстве с Региональным управлением верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии организуют экспертную дискуссию по экономическим, социальным и культурным (ЭСК) правам и стандартам в Узбекистане.
Темой для третьей экспертной дискуссии является международные стандарты прав лиц с инвалидностью. Экспертные дискуссии являются частью проекта «Доступ к правосудию в области экономических, социальных и культурных прав» (ACCESS), реализуемого при поддержке Европейского союза.
Обсуждения экспертов направлены на повышение осведомленности об имплементации международного права и стандартов в области ЭСК прав в национальных судах, также в целях обеспечения доступа к правосудию в области ЭСК прав и эффективного использования международного права прав человека в применении ЭСК прав. Каждая встреча сопровождается выступлениями зарубежных и местных экспертов. Первая дискуссия по международным стандартам права на труд прошла в сентябре 2018 года, вторая по реализации принципа не дискриминации в судах и судебных решениях прошла в декабре 2018 года, они объединили юристов, адвокатов, специалистов, ученых и студентов-юристов посредством интерактивных обсуждений, исследовательских работ, обзорных статей и аналитических записок. Отдельные статьи будут опубликованы в сборнике научных работ к концу 2019 года.
«Мы провели уже две экспертные дискуссии по праву на труд и принципу не дискриминации в судах совместно с Международной комиссией юристов (МКЮ) при поддержке Европейского Союза. Каждый раз дискуссии затрагивают международные и национальные аспекты определенных экономических, социальных и культурных прав человека. Сегодняшняя наша встреча организована в преддверии празднования дня вступления Узбекистана в полноправное членство ООН и поднимает очень актуальная тему не только для страны, но и для международного сообщества в целом. Ташкентский государственный юридический университет (ТГЮУ) рад сотрудничеству с Международной комиссией юристов (МКЮ), которое помогает повышению уровня информированности общественности о реализации международно-правовых норм и стандартов в области экономических, социальных и культурных прав в национальных и международных юрисдикциях, доступе к правосудию с точки зрения экономических, социальных и культурных прав, а также эффективном использовании международного права в области прав человека для защиты этих прав», отметил Мансурхон Камалов, Проректор ТГЮУ.
«Сегодня около 10 процентов населения являются лицами с инвалидностью. Лица с инвалидностью представляют собой самое многочисленное меньшинство в мире. Этот показатель постоянно увеличивается в результате демографического роста, достижений медицины и процесса старения населения, согласно мировым данным ВОЗ», заявил Решард Коменда, Региональный Представитель Верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии. «В рамках универсального периодического обзора (УПО), который страна прошла в третий раз в мае 2018 года, ряд государств-членов совета ООН по правам человека призвали Узбекистан ратифицировать Конвенцию о правах инвалидов и приветствовали уже реализуемые меры по обеспечению прав лиц с инвалидностью в стране. По результатам УПО, Республика Узбекистан приняла рекомендации и заявила о намерении ратифицировать конвенцию. Ратификация Конвенции о правах лиц с инвалидностью будет весомым шагом в деле продвижения прав человека и перекликается с реформаторским курсом, которого придерживается правительство Республики Узбекистан» отметил он.
«Доступ к правосудию, который включает в себя справедливое судебное разбирательство и равенство перед законом, имеет особое значение для людей, живущих с ограниченными возможностями, которые часто сталкиваются с многочисленными препятствиями для доступа к правосудию. Международная комиссия юристов считает, что инклюзивные общества, в которых все люди имеют равный доступ к правосудию, требуют выявления и преодоления системных и практических барьеров, препятствующих равному доступу к правосудию, в том числе в осуществлении экономических, социальных и культурных прав. МКЮ надеется, что сегодняшняя дискуссия обозначит такие существующие барьеры и способы их преодоления» сказал Дмитрий Нурумов, консультант по правовым вопросам МКЮ.
Для более подробной информацией, просим обращаться:
Дилфуза Куролова, Консультант по правовым вопросам, Международная комиссия юристов (МКЮ), Т: (+998 90) 9050099 ; E: [email protected]
Mar 7, 2019 | Новости, Пресс-релизы
Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ) выразила обеспокоенность в связи с решением Министерства юстиции Казахстана возбудить производство о лишении лицензии Сергея Сизинцева, бывшего исполнительного директора Республиканской коллегии адвокатов, избранного недавно главой Научно-консультативного совета при Республиканской коллегии адвокатов.
Официальным основанием для лишения Сизинцева лицензии является его пребывание в должности директора Республиканской коллегии адвокатов в 2016-2017 гг., которую он совмещал с адвокатской деятельностью.
На своей странице в facebook Сизинцев утверждает, что инициатива по лишению его адвокатского статуса не связана с официально заявленными в иске основаниями, и что, в действительности, законодательство Казахстана однозначно допускает возможность совмещения адвокатской практики и пребывание в должности директора. Этот иск инициирован, по его мнению, в связи с его критической позицией в отношении закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», а также выступлениями на различных международных и национальных площадках по вопросам, связанным с независимостью юридической профессии.
МКЮ напоминает, что свобода выражения мнения и свобода собраний являются обязательными условиями для надлежащего и независимого функционирования юридической профессии и должны обеспечиваться как на уровне закона, так и на практике. В соответствии с принципом 23 Основных принципов ООН, касающихся роли юристов, юристы
«[…] имеют право принимать участие в общественных дискуссиях по вопросам, касающимся права, отправления правосудия и поощрения и защиты прав человека, и быть членами местных, национальных или международных организаций или создавать их и принимать участие в их заседаниях, не подвергаясь ограничению своей профессиональной деятельности вследствие своих законных действий или членства в законной организации. Осуществляя эти права, юристы в своих действиях всегда руководствуются правом и признанными нормами и профессиональной этикой юриста».
В качестве исполнительного директора Республиканской коллегии адвокатов и члена рабочей группы парламента по подготовке Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» Сергея Сизинцева выражал обеспокоенность членов юридической профессии, в том числе в связи с принятием нового закона, который они считают ограничительным.
Более того, в силу именно занимаемой должности он должен был выражать позицию Республиканской коллегии адвокатов, в частности, чтобы привлечь внимание к законодательным инициативам, которые могли поставить под угрозу независимость юридической профессии в Казахстане.
МКЮ обеспокоена тем, что возбуждение указанного производства выглядит как посягательство на независимость адвокатов в Казахстане, и может оказывать сковывающий эффект на представителей юридической профессии.
В этой связи МКЮ призывает Министерство юстиции незамедлительно отозвать этот иск.
МКЮ будет внимательно следить за делом Сергея Сизинцева и производством в районном суде г. Петропавловска.
В декабре 2017 года МКЮ организовала миссию в Казахстан, по итогам которой выразила обеспокоенность в связи с планируемой реформой:
В ноябре 2018 г. МКЮ выразила обеспокоенность в связи с производством о лишении лицензии председателей Актюбинской и Павлодарской коллегий адвокатов, а также отставкой Ануара Тугела, председателя Республиканской коллегии адвокатов Казахстана, предположительно – вследствие давления со стороны Министерства юстиции.
Dec 15, 2018 | Новости, Статьи
С 10 по 14 декабря этого года Международная комиссия юристов (МКЮ) проводила исследовательскую миссию в Узбекистане, чтобы выявить основные препятствия, затрудняющие доступ к правосудию для защиты экономических, социальных и культурных (ЭСК) прав.
Эксперты МКЮ встретились с основными заинтересованными сторонами, такими как соответствующие органы государственной власти, НПО, независимые эксперты и иные субъекты, чтобы обсудить правовые и практические аспекты доступа к правосудию в отношении ЭСК прав.
В ходе встреч обсуждались такие вопросы, как создание системы бесплатной юридической помощи по делам, связанным с защитой ЭСК прав, проблемы общедоступности судебных решений, в том числе по вопросам ЭСК прав, и ее последствий с точки зрения осуществления ЭСК прав, а также необходимость проведения соответствующих реформ, затрагивающих положение наиболее уязвимых групп граждан.
Итоги миссии будут отражены в докладе о доступе к правосудию для защиты ЭСК прав в Узбекистане.
В состав миссии наряду с комиссаром МКЮ Ярной Петма (Jarna Petma) вошли кадровые сотрудники Региональной программы МКЮ по Европе и Центральной Азии.
МКЮ выражает свою признательность за неоценимый вклад Правительства Узбекистана и Делегации Европейского Союза в организацию миссии.
Nov 23, 2018 | Новости
Сегодня МКЮ совместно с Центром исследования правовой политики и Союзом адвокатов Таджикистана проводит в Душанбе региональную конференцию по вопросам независимости и роли адвокатов.
Адвокаты из Таджикистана и других стран Центральной Азии, СНГ и Европы обсудят правовые гарантии, которые должны быть предоставлены адвокатам, чтобы обеспечить их способность защищать права человека в отношении своих доверителей, а также роль адвокатских объединений с точки зрения защиты безопасности и независимости адвокатов.
Они рассмотрят вопрос о роли комитетов по защите прав адвокатов, образованных в составе адвокатских объединений ряда стран региона, а также о том, как обеспечить наиболее эффективную работу данных специализированных органов.
По итогам конференции будут подготовлены рекомендации по защите адвокатов региона.
Контакты:
Тимур Шакиров, старший правовой советник, Программа по Европе и Центральной Азии
temur.shakirov(a)icj.org
