by Asser Khattab | Dec 11, 2020 | Доклад миссии установления фактов, Доклады, Новости, Публикации
Сегодня, опубликовав отчет о миссии, касающейся судебной системе Таджикистана, Международная комиссия юристов (МКЮ) призвала госорганы Таджикистана принять комплексные меры по реформированию судебной системы с тем, чтобы обеспечить ее независимость и уполномочить эффективно защищать права человека.
В отчете МКЮ Без сдержек и противовесов: судебная система Таджикистана дается подробный обзор организации и функционирования судебной системы при отправлении правосудия в Таджикистане. На основе анализа законов и информации, полученной во время миссии в страну МКЮ обнаружила некоторые слабости судебной системы и предложила рекомендации относительно институтов и процедур судебного управления.
«В Таджикистане имели место неоднократные попытки реформировать систему правосудия, как мы это смогли продемонстрировать в докладе, но к настоящему моменту они не привели к созданию судебной системы с сильными институтами самоуправления, которые были бы способны защищать и поддерживать судей в независимом применении права», – сказал Тимур Шакиров, старший правовой советник Программы МКЮ по Европе и Центральной Азии. «Среди многих иных вопросов, доклад указывает на проблему практически полного отсутствия оправдательных приговоров в Таджикистане, феномен, который можно рассматривать как лакмусовую бумажку судебной власти в ее способности выполнять свою роль самостоятельно», – подчеркнул он.
В докладе содержится ряд рекомендаций, в частности, в отношении руководящих органов судебной власти, системы назначения судей, судебной гарантии пребывания в должности и дисциплинарной системы для судей, с целью повышения независимости и эффективности судебных органов.
«Существует очевидная необходимость в осуществлении серьезной институциональной реформы для изменения системы саморегулирования, которая позволила бы осуществлять независимое отправление правосудия без формальной или неформальной проверки или одобрения со стороны руководства», – добавил Шакиров.
Отчет доступен на русском и английском языках.
Дополнительная информация:
В апреле и мае 2019 года МКЮ провела исследовательскую миссию по вопросам независимости судебной власти в Таджикистане. По завершении миссии МКЮ выразила озабоченность относительно независимости судей, а также функционирования судебных институтов и процедур в законодательстве и на практике.
Tajikistan-Judiciary-Publications-Reports-Mission report-2020-RUS
by Gryte Kuliesiute | Jul 4, 2019 | Доклады, Доклады судебного наблюдения, Новости, Публикации
Сегодня МКЮ опубликовала юридическое заключение, в котором анализируется пересмотр уголовного дела в отношении правозащитника из Кыргызстана Азимжана Аскарова. Пересмотр дела имел место в свете решения Комитета по правам человека ООН, признавшего многочисленные нарушения прав человека в ходе первого судебного процесса по делу. МКЮ пришла к выводу о том, что данные нарушения не были исправлены в ходе пересмотра дела.
В частности, МКЮ отмечает, что в ходе пересмотра не были должным образом исследованы заявления Аскарова о пытках, которым он подвергался во время заключения под стражей. Не было проведено новое расследование, суд не допросил новых свидетелей и не подверг критическому анализу доказательства, которые легли в основу обвинительного приговора. В результате в ходе пересмотра дела не была соблюдена презумпция невиновности и требования справедливого судебного разбирательства.
Следовательно, обвинительный приговор по делу Азимжана Аскарова подлежит отмене, а сам Аскаров должен быть освобожден, заявляет МКЮ.
«Проведенный нами анализ показал, что несмотря на многолетний процесс Азимжан Аскаров был лишен права на справедливое судебное разбирательство и эффективное расследование по жалобам на пытки. Мы призываем власти Кыргызстана принять меры в свете данных выводов и отменить обвинительный приговор в отношении Аскарова, а самого Аскарова освободить из-под стражи. Если этого не будет сделано, решение Комитета ООН по правам человека останется неисполненным», – заявила Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по странам Европы и Центральной Азии.
МКЮ пришла к выводу о необходимости возбудить расследование по жалобам на пытки и иные нарушения прав человека в отношении Аскарова, и ему должно быть предоставлено надлежащее возмещение ущерба, причиненного в связи с указанными нарушениями.
Общие сведения
15 сентября 2010 года Азимжан Аскаров, известный правозащитник из Кыргызской Республики, был признан виновным в убийстве сотрудника правоохранительных органов, покушении на соучастие во взятии заложника, незаконном ношении оружия, возбуждении межэтнической ненависти и организации массовых беспорядков.
Международная комиссия юристов (МКЮ) наблюдала за процессом с самого начала судебного разбирательства вплоть до осуждения Аскарова, и выявила многочисленные нарушения прав человека в ходе содержания Аскарова под стражей, судебного разбирательства по его делу и вынесения обвинительного приговора в 2010 году.
В 2016 г. Комитет по правам человека ООН (КПЧ) принял Соображения, в которых признал нарушения прав Аскарова, гарантированных Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП). КПЧ указал, что Кыргызстан обязан выплатить Аскарову надлежащее возмещение ущерба, принять необходимые меры к его незамедлительному освобождению, отменить обвинительный приговор и, при необходимости, осуществить пересмотр дела с соблюдением гарантий справедливого судебного разбирательства.
По итогам решения КПЧ Верховный Суд Кыргызской Республики направил дело Азимжана Аскарова на новое рассмотрение по вновь открывшимся обстоятельствам в Чуйский областной суд. Пересмотр дела проходил с 4 октября 2016 года по 24 января 2017 г. Обвинительный приговор отменен не был: имело место лишь «возобновление» производства по делу.
В основу Юридического заключения МКЮ легли выводы наблюдателей, присутствовавших на ряде заседаний в Чуйском областном суде, а также анализ материалов дела. Судебный процесс анализируется в свете национального законодательства Кыргызстана, а также относимого международного права и соответствующих стандартов. От лица МКЮ заключение подписали следующие комиссары: Азхар Качалия, судья Верховного апелляционного суда ЮАР; Николас Братца, бывший председатель Европейского суда по правам человека; профессор Хуан Мендес, бывший Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках и иных видах жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания.
Полный текст юридического заключения доступен по ссылке: Kyrgyzstan-Askarov report II-Publications-Reports-Trial Observation reports-RUS
by Asser Khattab | Oct 31, 2017 | Доклады, Новости, Пресс-релизы, Публикации, Тематические доклады
Сегодня МКЮ опубликовала доклад, в котором пришла к выводу о необходимости принять эффективные меры по борьбе с безнаказанностью за пытки в ходе содержания под стражей для борьбы с систематической практикой использования пыток и иных видов жестокого обращения с заключенными в Таджикистане.
В докладе МКЮ, озаглавленном «Обеспечение правосудия в случаях грубых нарушений прав человека в Таджикистане», делается следующий вывод: хотя уголовно-процессуальное законодательство Таджикистана часто соответствует международному праву, в том числе гарантиям в области справедливого судебного разбирательства и иным относимым гарантиям, на практике это не обеспечивает эффективной защиты прав человека.
В действительности существующая система неспособна исправить серьезные нарушения прав человека, которые систематически имеют место в ходе содержания под стражей, а также обеспечить привлечение к ответственности виновных.
Даже когда подаются жалобы на пытки, представляется, что лишь в редких случаях они приводят к проведению расследования, уголовному преследованию и осуждению виновных.
«Систематическое использование пыток и жестокого обращения в ходе содержания под стражей подрывает авторитет системы уголовного правосудия в Таджикистане, а также понятия справедливости и правосудия и действие принципа верховенства закона в стране», – отметил Тимур Шакиров, старший правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе.
«Пытки всегда следует рассматривать как одно из самых тяжких преступлений. По международному праву в области прав человека, жалобы на пытки должны быть предметом независимого, безотлагательного и тщательного расследования, а при установлении личности виновных они должны предстать перед судом», – добавил Тимур Шакиров.
Согласно выводам доклада, для борьбы с систематической практикой использования пыток и иных видов жестокого обращения в ходе содержания под стражей необходима эффективная система предупреждения данных методов воздействия, а также система возмещения ущерба, причиненного в результате допущенных нарушений.
В докладе МКЮ выделен целый ряд факторов, которые способствуют широкомасштабному использованию пыток и иных видов жестокого обращения в Таджикистане, в том числе -отсутствие независимости у судебных органов; неспособность судей обеспечить равенство сторон защиты и обвинения; частые отказы судов исследовать заявления защиты о пытках и иных видах жестокого обращения; склонность судов безоговорочно принимать доводы стороны обвинения, отрицающей применение данных методов; а также регулярные отказы судов признать недопустимыми доказательства, полученные под пыткой.
Принцип презумпции невиновности по большей части остается иллюзорным, так как судьи активно используют признательные показания подозреваемых, полученные в первые часы содержания под стражей.
В докладе также показывается, что отсутствие гарантий конфиденциальности свиданий заключенного с адвокатом не позволяет заключенным эффективно осуществлять свое право на квалифицированную юридическую помощь и при необходимости обжаловать жестокое обращение.
«Искоренения систематической практики пыток можно добиться лишь в том случае, если отдельные адвокаты и институт адвокатуры в целом будут независимы от исполнительных органов власти, будут пользоваться защитой при исполнении своих профессиональных обязанностей, а также свободным доступом к подзащитным уже в первые часы их содержания под стражей, как этого требует международное право и соответствующие стандарты», – подчеркнул Тимур Шакиров.
В докладе представлен исчерпывающий перечень рекомендаций, подготовленных по итогам подробного анализа действующего законодательства и правоприменительной практики Таджикистана, в том числе на основании выводов и рекомендаций различных органов системы ООН по защите прав человека.
Контакты:
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, т: +41.22.979.3832; e: temur.shakirov(a)icj.org
Алекс Конте, Глобальная Инициатива по Восстановлению и Подотчетности, т:+41.79.957.27.33, e: alex.conte(a)icj.org
Tajikistan-GRA Baseline Study-News-Press-Release-2017-RUS (Полная история на русском)
Скачать Доклад:
Tajikistan-GRA Baseline Study-Publications-Reports-Thematic reports-2017-ENG (Английский)
Читайте также:
ICJ Report ICJ Recommendations on the Independence of the Legal Profession in the Republic of Tajikistan (February 2016)
ICJ legal submission Alternative Report to the UN Human Rights Committee on the Second Periodic Report of Tajikistan under the International Covenant on Civil and Political Rights (June 2013)
by Asser Khattab | Sep 15, 2017 | Доклады, Новости, Пресс-релизы, Публикации, Тематические доклады
Несоблюдение верховенства закона при передаче подозреваемых через границы увековечивает нарушения прав человека в случаях, когда применяется национальная безопасность, говорится в новом докладе МКЮ.
Выпущенный сегодня отчет МКЮ «Транснациональная неправосудность – перемещение лиц по соображениям национальной безопасности» документирует законы и практику в регионе ОБСЕ, предусматривающие передачу подозреваемых национальной безопасности всеми возможными способами без учета национального законодательства или международно-правовых обязательств государств.
«В этом докладе демонстрируется, что под разными видами некоторые государства по-прежнему продолжают злоупотреблять процедурами выдачи и высылки, а иногда даже прибегать к похищениям и выдаче в случаях, связанных с борьбой с терроризмом или национальной безопасностью», – сказала Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе и СНГ.
«Это имеет пагубные последствия для уважения прав человека и верховенства закона», – добавила она.
«В некоторых странах, например в России и Центральной Азии, существующие национальные правовые процедуры для защиты от злоупотреблений в отношении передачи были обойдены или неэффективны», – сказала Пиллэй.
Она добавила: «Мы должны поставить судей и прав человека в основу процедур выдачи для обеспечения их эффективности и предотвращения произвольных и внесудебных передач подозреваемых».
В докладе отмечается, что отсутствие подотчетности в тех случаях, когда нарушения прав подозреваемых были нарушены, приводит к дальнейшим злоупотреблениям.
«С закрытием Американских программ, выдачи, как полагали, закончились», сказал Массимо Фриго, юрисконсульт МКЮ.
«Почти полное отсутствие подотчетности за выдачи США предоставило пустую проверку законности любым странам, которые пытаются сгибать или нарушать правила за счет основных гарантий прав человека», – добавил он.
Дополнительная Информация
Практика в ряде государств в последние годы выявила серьезные последствия для прав человека и верховенства закона в отношении переводов людей на основание национальной безопасности и уголовного сотрудничества в Российской Федерации, Центральной Азии и за ее пределами.
Выдача, высылка и, иногда, переводы, происходящие вне правовых рамок, вызвали международные реакции и решения международных судов и полусудебных органов.
Доклад МКЮ «Транснациональная неправосудность – перемещение лиц по соображениям национальной безопасности» основан на исследованиях этой практики, документирований иллюстративных случаев и применимых правовых рамок.
Доклад анализирует выдачу, высылку и неофициальные переводы в Российской Федерации, странах Центральной Азии и членах ЕС, а также практику выдачи в Соединенных Штатах Америки, и оценирует ситуации к международным правам в области прав человека.
В докладе содержатся конкретные рекомендации относительно изменений, основанные на сравнительном опыте отдельных членов ЕС.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Массимо Фриго, правовой советник МКЮ, massimo.frigo(a)icj.org
Europe-Transnational Injustices-Publications-Reports-Thematic reports-2017-RUS (Полный доклад на русском, PDF)
Europe-Translational Injustices-ExecSummary-Publications-Reports-Thematic reports-2017-RUS (Краткое резюме на русском, PDF)
by Asser Khattab | Nov 14, 2016 | Доклад миссии установления фактов, Доклады, Публикации
В докладе, МКЮ обнаруживает, что системные недостатки в адвокатуре в Азербайджане подорвали ее независимость, что привело к преследованию независимых юристов и мешает им играть свою роль в защите прав человека.
В новом докладе Беззащитные защитники: Системные проблемы адвокатуры Азербайджана, опубликованном сегодня на трех языках, заключают, что внутренние проблемы в организации юридической профессии подрывают ее независимость.
Доклад находит, что Ассоциация адвокатов не действует как самоуправляющийся институт адвокатов, который защищает независимость профессии или поддерживает высокие этические нормы.
Его вспомогательные органы не избираются своевременно, и Ассоциация адвокатов не использует инструменты саморегулирования, которые она имеет в своем распоряжении.
У его членов есть серьезные недостатки в прозрачности и подотчетности.
В докладе определены проблемы в процедуре квалификации юристов, которые страдают от отсутствия объективных критериев оценки и привели к большой нехватке юристов в стране.
Дисциплинарная процедура является особенно слабым местом для юристов и злоупотребляется как средство преследования адвокатов.
В докладе представлены многочисленные случаи преследования юристов, что противоречит международному праву и международным стандартам в отношении независимости юридической профессии.
В нем содержатся рекомендации по решению этих проблем на основе анализа международных норм и стандартов в области прав человека.
В нем также подчеркивается, что независимость и роль юристов должны соблюдаться всеми правительственными учреждениями: исполнительными, законодательными и судебными и всеми государственными органами.
В докладе рекомендуется, чтобы Ассоциация адвокатов пересмотрела свою роль управления профессией и должна начать, через процесс консультаций, реформирование, основанное на принципе независимости и высоких этических стандартах профессии.
Процесс квалификации должен обеспечить наличие достаточного числа юристов для соблюдения принципа доступа к правосудию и эффективного средства правовой защиты от нарушений прав человека.
В отношении дисциплинарной процедуры, она должна быть справедливой, объективной и должна быть направлена на поддержку независимости адвокатов в Азербайджане; она не должна использоваться ни для каких целей, кроме обеспечения высоких профессиональных стандартов, честности и независимости адвокатов.
Доклад доступен на русском и азербайджанском:
azerbaijan-systemic-problems-legal-prof-publications-reports-mission-reports-2016-rus (Русский, PDF)
azerbaijan-systemic-problems-legal-prof-publications-reports-mission-reports-2016-aze (Азербайджанский, PDF)
by Asser Khattab | Oct 31, 2016 | Новости, Публикации, Серия Практического Руководства, Статьи
Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ) опубликовала перевод Практического руководства № 6 «Миграция и международное право в области прав человека» на русский язык.
В дополненном издании Практического руководства анализируются гарантии защиты, которые предоставляются мигрантам по международному праву, а также способы их имплементации на национальном и международном уровнях.
В Руководстве МКЮ синтезируются и освещаются международные стандарты по таким ключевым вопросам, как:
- Права и процедуры, связанные с особенностями въезда мигрантов в страну и их статусом в стране назначения;
- Ограничения в отношении выдворения, предусмотренные правами человека и нормами, регулирующими положение беженцев;
- Права человека и права беженцев в связи с процедурами выдворения;
- Права и гарантии в случае административного задержания мигрантов;
- Трудовые права; а также
- Право на образование, наивысший достижимый уровень здоровья, надлежащие жилищные условия, воду, еду и социальное обеспечение.
universal-pg-6-migration-publications-practitionners-guides-series-2016-rus (доступно на русском языке, PDF)
