by Asser Khattab | Oct 31, 2017 | Доклады, Новости, Пресс-релизы, Публикации, Тематические доклады
Сегодня МКЮ опубликовала доклад, в котором пришла к выводу о необходимости принять эффективные меры по борьбе с безнаказанностью за пытки в ходе содержания под стражей для борьбы с систематической практикой использования пыток и иных видов жестокого обращения с заключенными в Таджикистане.
В докладе МКЮ, озаглавленном «Обеспечение правосудия в случаях грубых нарушений прав человека в Таджикистане», делается следующий вывод: хотя уголовно-процессуальное законодательство Таджикистана часто соответствует международному праву, в том числе гарантиям в области справедливого судебного разбирательства и иным относимым гарантиям, на практике это не обеспечивает эффективной защиты прав человека.
В действительности существующая система неспособна исправить серьезные нарушения прав человека, которые систематически имеют место в ходе содержания под стражей, а также обеспечить привлечение к ответственности виновных.
Даже когда подаются жалобы на пытки, представляется, что лишь в редких случаях они приводят к проведению расследования, уголовному преследованию и осуждению виновных.
«Систематическое использование пыток и жестокого обращения в ходе содержания под стражей подрывает авторитет системы уголовного правосудия в Таджикистане, а также понятия справедливости и правосудия и действие принципа верховенства закона в стране», – отметил Тимур Шакиров, старший правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе.
«Пытки всегда следует рассматривать как одно из самых тяжких преступлений. По международному праву в области прав человека, жалобы на пытки должны быть предметом независимого, безотлагательного и тщательного расследования, а при установлении личности виновных они должны предстать перед судом», – добавил Тимур Шакиров.
Согласно выводам доклада, для борьбы с систематической практикой использования пыток и иных видов жестокого обращения в ходе содержания под стражей необходима эффективная система предупреждения данных методов воздействия, а также система возмещения ущерба, причиненного в результате допущенных нарушений.
В докладе МКЮ выделен целый ряд факторов, которые способствуют широкомасштабному использованию пыток и иных видов жестокого обращения в Таджикистане, в том числе -отсутствие независимости у судебных органов; неспособность судей обеспечить равенство сторон защиты и обвинения; частые отказы судов исследовать заявления защиты о пытках и иных видах жестокого обращения; склонность судов безоговорочно принимать доводы стороны обвинения, отрицающей применение данных методов; а также регулярные отказы судов признать недопустимыми доказательства, полученные под пыткой.
Принцип презумпции невиновности по большей части остается иллюзорным, так как судьи активно используют признательные показания подозреваемых, полученные в первые часы содержания под стражей.
В докладе также показывается, что отсутствие гарантий конфиденциальности свиданий заключенного с адвокатом не позволяет заключенным эффективно осуществлять свое право на квалифицированную юридическую помощь и при необходимости обжаловать жестокое обращение.
«Искоренения систематической практики пыток можно добиться лишь в том случае, если отдельные адвокаты и институт адвокатуры в целом будут независимы от исполнительных органов власти, будут пользоваться защитой при исполнении своих профессиональных обязанностей, а также свободным доступом к подзащитным уже в первые часы их содержания под стражей, как этого требует международное право и соответствующие стандарты», – подчеркнул Тимур Шакиров.
В докладе представлен исчерпывающий перечень рекомендаций, подготовленных по итогам подробного анализа действующего законодательства и правоприменительной практики Таджикистана, в том числе на основании выводов и рекомендаций различных органов системы ООН по защите прав человека.
Контакты:
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, т: +41.22.979.3832; e: temur.shakirov(a)icj.org
Алекс Конте, Глобальная Инициатива по Восстановлению и Подотчетности, т:+41.79.957.27.33, e: alex.conte(a)icj.org
Tajikistan-GRA Baseline Study-News-Press-Release-2017-RUS (Полная история на русском)
Скачать Доклад:
Tajikistan-GRA Baseline Study-Publications-Reports-Thematic reports-2017-ENG (Английский)
Читайте также:
ICJ Report ICJ Recommendations on the Independence of the Legal Profession in the Republic of Tajikistan (February 2016)
ICJ legal submission Alternative Report to the UN Human Rights Committee on the Second Periodic Report of Tajikistan under the International Covenant on Civil and Political Rights (June 2013)
by Asser Khattab | Sep 15, 2017 | Доклады, Новости, Пресс-релизы, Публикации, Тематические доклады
Несоблюдение верховенства закона при передаче подозреваемых через границы увековечивает нарушения прав человека в случаях, когда применяется национальная безопасность, говорится в новом докладе МКЮ.
Выпущенный сегодня отчет МКЮ «Транснациональная неправосудность – перемещение лиц по соображениям национальной безопасности» документирует законы и практику в регионе ОБСЕ, предусматривающие передачу подозреваемых национальной безопасности всеми возможными способами без учета национального законодательства или международно-правовых обязательств государств.
«В этом докладе демонстрируется, что под разными видами некоторые государства по-прежнему продолжают злоупотреблять процедурами выдачи и высылки, а иногда даже прибегать к похищениям и выдаче в случаях, связанных с борьбой с терроризмом или национальной безопасностью», – сказала Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе и СНГ.
«Это имеет пагубные последствия для уважения прав человека и верховенства закона», – добавила она.
«В некоторых странах, например в России и Центральной Азии, существующие национальные правовые процедуры для защиты от злоупотреблений в отношении передачи были обойдены или неэффективны», – сказала Пиллэй.
Она добавила: «Мы должны поставить судей и прав человека в основу процедур выдачи для обеспечения их эффективности и предотвращения произвольных и внесудебных передач подозреваемых».
В докладе отмечается, что отсутствие подотчетности в тех случаях, когда нарушения прав подозреваемых были нарушены, приводит к дальнейшим злоупотреблениям.
«С закрытием Американских программ, выдачи, как полагали, закончились», сказал Массимо Фриго, юрисконсульт МКЮ.
«Почти полное отсутствие подотчетности за выдачи США предоставило пустую проверку законности любым странам, которые пытаются сгибать или нарушать правила за счет основных гарантий прав человека», – добавил он.
Дополнительная Информация
Практика в ряде государств в последние годы выявила серьезные последствия для прав человека и верховенства закона в отношении переводов людей на основание национальной безопасности и уголовного сотрудничества в Российской Федерации, Центральной Азии и за ее пределами.
Выдача, высылка и, иногда, переводы, происходящие вне правовых рамок, вызвали международные реакции и решения международных судов и полусудебных органов.
Доклад МКЮ «Транснациональная неправосудность – перемещение лиц по соображениям национальной безопасности» основан на исследованиях этой практики, документирований иллюстративных случаев и применимых правовых рамок.
Доклад анализирует выдачу, высылку и неофициальные переводы в Российской Федерации, странах Центральной Азии и членах ЕС, а также практику выдачи в Соединенных Штатах Америки, и оценирует ситуации к международным правам в области прав человека.
В докладе содержатся конкретные рекомендации относительно изменений, основанные на сравнительном опыте отдельных членов ЕС.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Массимо Фриго, правовой советник МКЮ, massimo.frigo(a)icj.org
Europe-Transnational Injustices-Publications-Reports-Thematic reports-2017-RUS (Полный доклад на русском, PDF)
Europe-Translational Injustices-ExecSummary-Publications-Reports-Thematic reports-2017-RUS (Краткое резюме на русском, PDF)
by Asser Khattab | Feb 23, 2016 | Доклады, Публикации, Тематические доклады
«Реформа адвокатуры в Республике Таджикистан зашла в тупик, и необходимо принять экстренные меры, направленные на защиту независимости профессии», – заявила сегодня МКЮ после опубликования рекомендаций по реформе адвокатуры.
МКЮ признала, что в стране сложилась ситуация, которая может привести к утрате независимости адвокатуры и к существенному сокращению числа практикующих адвокатов.
После того, как в декабре 2015 года МКЮ провела в Душанбе «круглый стол», участники семинара обратились к МКЮ с просьбой проанализировать состояние реформы и представить свои рекомендации.
В частности, МКЮ сделала следующие рекомендации:
- Властям следует воздерживаться от вмешательства в процесс свободного избрания должностных лиц самоуправляемой профессии;
- Следует отменить или изменить поправки к Закону «Об адвокатуре», принятые в ноябре 2015 года, которые ограничивают независимость адвокатуры;
- Необходимо обеспечить независимость Квалификационной комиссии от исполнительных органов власти, в частности, сделав её органом Союза адвокатов;
- Необходимо отменить требование о прохождении переаттестации адвокатами, уже допущенными к практике, под угрозой лишения их права на осуществление адвокатской деятельности; и
- Не должна допускаться прямая или косвенная дискриминация при предоставлении допуска к профессии.
- Эти и другие рекомендации направлены на поиск быстрого выхода из тупиковой ситуации, сложившейся в Таджикистане, где независимо избранный председатель Союза адвокатов не может получить статус адвоката в результате действия спорных поправок к новому закону.
Рекомендации подготовлены по результатам проведения «круглого стола», организованного МКЮ в декабре 2015 г., на котором обсуждались принципы и практические аспекты независимости и самоуправления адвокатских ассоциаций, а также иные вопросы, важные с точки зрения независимости адвокатов, включая процедуры их аттестации и привлечения к дисциплинарной ответственности.
Данное обсуждение, а также анализ законодательства легли в основу настоящих рекомендаций, подготовленных в свете международного права и стандартов, касающихся роли юристов.
Tajikistan-Independence of legal profession-Publications-Reports-Thematic reports-2016-RUS (полный доклад на русском, PDF)
Tajikistan-Indep legal prof-News-Web stories-2016-RUS (полная история на русском, PDF)
by Asser Khattab | Nov 24, 2015 | Доклады, Новости, Публикации, Статьи, Тематические доклады
Сегодня МКЮ выпустила доклад о реформе юридической профессии в Российской Федерации.
«Юридическая профессия в России представляет собой комплексную картину. У неё однозначно есть сильные стороны и определённые достижения, однако её способности защищать принцип верховенства закона и права человека в рамках системы правосудия существенно ограничены и далеки от совершенства», – отмечено в докладе МКЮ, опубликованном сегодня Международной комиссией юристов на русском и английском языках.
«Более общие проблемы системы правосудия в целом, а также её хроническая неспособность защитить права человека – в частности, право на справедливое судебное разбирательство, включая принцип равенства сторон, – существенно усложняют задачи адвокатов при выполнении их профессиональных обязанностей», – приходят к выводу докладчики.
Доклад МКЮ «Становление сильной адвокатуры в Российской Федерации» был подготовлен по результатам миссии в Российскую Федерацию в мае 2015 года.
Ранее вышли в свет три доклада, посвящённые различным аспектам и проблемам судебной системы в Российской Федерации. Теперь, в рамках проведённой миссии и настоящего доклада, МКЮ обратилась к проблемам адвокатуры в тот самый момент, когда обсуждаются важные изменения, затрагивающие профессию.
В докладе содержится анализ нормативной базы, регулирующей адвокатуру в Российской Федерации, и рассматриваются практические вопросы, которые затрагивались в ходе миссии.
Он анализирует законодательство и правоприменительную практику в свете международного права и стандартов в области прав человека, включая право на справедливое судебное разбирательство, а также международные стандарты независимости юридической профессии.
Данные стандарты посвящены организации и функционированию юридической профессии, включая регулирование профессии, допуск к профессии, этику и дисциплинарную ответственность адвокатов, гарантии защиты от вмешательства в их работу, а также гарантии, необходимые для защиты ими прав доверителей.
Несмотря на то, что стандарты могут быть сформулированы в самых общих терминах, что позволяет национальным системам по-разному подходить к их толкованию, они являются авторитетным и общепризнанным руководством, на которое следует опираться национальным системам и практикам.
В докладе излагается история и описывается текущий контекст, в рамках которого действует адвокатура в Российской Федерации. В нём также описывается организация, органы и процедуры Федеральной палаты адвокатов и региональных адвокатских палат и содержится анализ вопросов, связанных с допуском к профессии.
Кроме того, авторы рассматривают проблемы, связанные с этикой и дисциплинарной ответственностью, вопрос о профессиональных гарантиях адвокатов, а также ключевые аспекты текущей реформы адвокатуры.
Наконец, на основании международного права и стандартов даются рекомендации относительно юридических и практических мер, которые следует принять для усиления независимости юридической профессии в Российской Федерации, а также её эффективности при защите прав человека.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Документы:
Russia-Towards-a-Stronger-Legal-Profession-Press-Release-2015-RUS (Пресс-релиз на русском, PDF)
Russia-towards-a-stronger-legal-prof-publication-2015-RUS (Полная русская публикация, PDF)
by Asser Khattab | Sep 10, 2013 | Доклады, Новости, Пресс-релизы, Публикации, Тематические доклады
Многие адвокаты в Центральной Азии сталкиваются с серьезными препятствиями при осуществлении своих функций, в том числе преследованиями, запугиваниями и физическими нападениями и нуждаются в значительно большей защите своей работы и независимости, говорится в новом большом докладе МКЮ, опубликованном сегодня.
Доклад «Независимость юридической профессии в Центральной Азии» оценивает проблемы в обеспечении независимости адвокатов в Центральной Азии, а также препятствия, с которыми сталкиваются адвокаты при оказании эффективной юридической помощи своим клиентам.
Он анализирует законодательство и практику, касающиеся юридической профессии, в каждой из пяти стран Центральной Азии: Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане.
В докладе отмечается, что слабость юридической профессии глубоко укоренена в законе и правовой культуре стран Центральной Азии, и ассоциации адвокатов в некоторых странах полностью контролируются органами исполнительной власти, а в других – уязвимы для неправомерного влияния или вмешательства государственных органов.
В некоторых странах региона, недавние реформы юридической профессии имели регрессивный характер и способствовали дальнейшему ослаблению независимости адвокатов от исполнительной власти, что демонстрируется в докладе.
«По всей Центральной Азии, приверженные и независимые адвокаты, работающие для защиты прав своих клиентов, сталкиваются с преследованиями, запугиваниями и физическими нападениями, а также препятствиями в доступе к своим клиентам в местах лишения свободы и неравным обращением в судах, которые выносят обвинительные приговоры практически в 100 процентах рассматриваемых дел», – заявила Роушин Пиллей, директор программы МКЮ по Европе.
«С сильными, независимые институтами, регулирующими юридическую профессию профессию, и бόльшей защитой их работы и независимости, адвокаты в Центральной Азии могли бы вносить существенный вклад в укрепление верховенства закона в своих странах и реализацию защиты прав человека, гарантированных национальным и международным правом».
«Должна быть осуществлена значительная реформа и закона, и практики в целях обеспечения соответствия международным стандартам, касающимся роли адвокатов», – добавила она.
В докладе также рассматриваются механизмы вступления в юридическую профессию и лицензирования адвокатов, которые в большинстве стран Центральной Азии контролируются Министерством юстиции, а не независимыми ассоциациями адвокатов.
В нем говорится о том, что имеют место похожие проблемы дисциплинарных систем для адвокатов, которые, вопреки международному праву и стандартам, как правило, находятся под значительным государственным контролем или влиянием.
«Дисциплинарным системам стран Центральной Азии до сих пор не удалось решить давние проблемы адвокатов, в частности, некоторых адвокатов, работа которых оплачивается государством, и которые действуют не в интересах своих клиентов, а фактически под диктовку представителей обвинения или других влиятельных лиц», – сказал Тимур Шакиров, правовой советник Программы МКЮ по Европе.
«С другой стороны, вызывает озабоченность, что адвокаты, которые старательно выполняют свою роль в представлении интересов своих клиентов и защиты их прав в соответствии с признанными профессиональными стандартами, напротив, привлекаются к дисциплинарной ответственности или находятся под угрозой её применения».
В докладе содержатся рекомендации, направленные на обеспечение независимой и эффективной работы адвокатов в представлении интересов своих клиентов и защиты их прав человека .
Эти рекомендации основаны на нормах международного права и стандартах, включая Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов, в которых утверждается обязательство правительств защищать адвокатов от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства при выполнении ими своих профессиональных обязанностей, а также защищать адвокатов в их праве формировать и поддерживать независимые, самостоятельные профессиональные ассоциации, представляющие их интересы, способствующие их подготовке и защищающие их высокий профессиональный уровень.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Central Asia-Legal Profession Report.press release-2013-Rus (пресс-релиз, PDF)
Central Asia-Independence of the Legal Profession-Publication-2013-Rus (публикация на русском, PDF)
Фото: Алматинская Коллегия Адвокатов, Юридическая Консультация
