Dec 4, 2012 | Доклад миссии установления фактов, Доклады, Новости, Пресс-релизы, Публикации
В опубликованном сегодня докладе Международная комиссия юристов призывала к проведению комплексных реформ дисциплинарной системы в отношении судей в Российской Федерации, как средства обеспечения независимой судебной власти, являющейся реальным блюстителем верховенства права.
Доклад МКЮ «Защита правосудия: дисциплинарное производство в отношении судей в Российской Федерации» описывает дисциплинарные меры в отношении судей, в частности, прекращение полномочий судей.
В докладе рассматривается, как увольнения и дисциплинарная система влияют на независимость судей, имеющей ключевое значение для верховенства права и права на справедливое судебное разбирательство.
Число судей, чьи полномочия ежегодно прекращаются в России необычно высоко, говорится в докладе.
«Угроза прекращения судейских полномочий, и неопределенность оснований, по которым судейские полномочия могут быть прекращены, влияет на способность всех судей действовать независимо», – сказала Роушин Пиллей, директор программы МКЮ по Европе. «Угроза дисциплинарного взыскания может «висеть» над судьей в течение многих лет, так как нет срока давности для таких деяний. Это делает судью восприимчивым к давлению со стороны судебной иерархии или исполнительной власти».
При принятии дисциплинарных мер, не обеспечиваются в достаточной степени гарантии справедливых процедур в отношении судей, отмечается далее в докладе.
В докладе содержатся рекомендации по реформе российского законодательства и процедур, касающихся судебного дисциплиного производства, направленные на укрепление гарантий для судей от злоупотреблений.
Кроме того, подчеркивается, что более глубокая и универсальная культура уважения к судебной власти, ее независимость, а также ощущение автономности и реальной судейской власти в рамках самой судебной системы, необходимы для предотвращения злоупотреблений в судебном дисциплинарном производстве.
“Такая реформа должна проводиться на основе консультаций с представителями гражданского общества, академических кругов и правовых экспертов, а также с органами судебной власти”, добавила Роушин Пиллей.
Настоящий доклад составлен по результатам миссии МКЮ в Российскую Федерацию в апреле 2012 г. для оценки гарантий в отношении дисциплинарной процедуры, оснований для дисциплинарного производства и прекращения полномочий судей и их потенциального эффекта на гарантии пребывания в должности судьи и независимость судебной власти.
В состав миссии вошли: Азар Качалия, судья Высшего апелляционного суда ЮАР и комиссар МКЮ; Алехандро Салинас, чилийский юрист и член Консультативного совета Центра независимости судей и адвокатов; Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, и Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе.
Участники миссии встретились с Председателем Верховного Суда; с судьями Высшего Арбитражного Суда, в том числе членами Дисциплинарного судебного присутствия и Комиссии по этике Совета судей; с Судебным департаментов при Верховном Суде; с членами Совета по развитию гражданского общества правам человека при Президенте Российской Федерации и его главой, Советником Президента РФ; с рядом бывших судей, которые были уволены или ушли в отставку; с учеными-экспертами по вопросам дисциплинарной ответственности судей и судебной системы; а также с адвокатами и правозащитными НПО.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Russia-ICJ Mission-Press release-2012-rus (full text in pdf)
Russia-ICJ Mission Reprot-Publications-2012-rus (full text in pdf)
Sep 19, 2012 | Доклады, Доклады судебного наблюдения, Новости, Пресс-релизы, Публикации
Отчет МКЮ указывает на наличие многочисленных нарушений прав человека при аресте и суде над Азимжаном Аскаровым, извеcтным кыргызским правозащитником.
Отчет, опубликованный сегодня, призывает правительство Кыргызстана срочно начать расследование заявлений о пытках и других видах жестокого обращения в отношении Азимжана Аскарова и других подсудимых, и возобновить расследование по уголовному делу, возбужденному против них.
Азимжан Аскаров, директор правозащитной организации “Воздух”, был арестован сразу же после серьезной вспышки этнического насилия на юге Кыргызстана в июне 2010 года.
Ему было предъявлено обвинение в соучастии в убийстве, возбуждении вражды и совершении других преступлений.
“Мы обнаружили убедительные доказательства того, что после ареста и на протяжении всего судебного разбирательства, Азимжан Аскаров подвергался постоянным жестоким избиениям и другим видам жестокого обращения”, – сказала Роушин Пиллей, директор программы МКЮ по Европе.
«Суд проходил в обстановке постоянных угроз и был омрачен отсутствием основных гарантий, таких как обеспечение безопасности свидетелей, и нападениями на адвокатов».
Азимжан Аскаров был приговорен к пожизненному заключению и приговор был оставлен в силе апелляционными инстанциями, включая Верховный суд.
Достоверные сведения о пытках и других нарушениях прав обвиняемых были судами проигнорированы.
Отчет МКЮ о задержании, заключении под стражу и судебном разбирательстве по делу Азимжана Аскарова подробно документирует эти свидетельства, преследования адвокатов и свидетелей, а также другие нарушения международного права прав человека и национального уголовного права и процесса Кыргызстана.
Выводы отчета являются результатом миссии МКЮ в Кыргызстан в декабре 2011 года, где она провела наблюдение за слушанием в Верховном суде в Бишкеке, оставившим приговор и пожизненное заключение Аскарова в силе, встретилась с правозащитником, адвокатами и НПО, представителями потерпевших, а также с Генеральным прокурором.
В отчете представлена информация о событиях, которые привели к аресту Аскарова, описывается обращение при досудебном содержании под стражей и в ходе суда, а также проведение самого судебного разбирательства и апелляционных инстанций.
Он оценивает факты, основанные на международном праве прав человека и уголовном законодательстве Кыргызской Республики.
“Дело Азимжана Аскарова демонстрирует, как искажение правовой системы в период кризиса и разрозненности могут привести к беспрепятственным нарушениям прав человека и, в конечном счете, к отказу в правосудии в уголовном процессе”, – сказала Роушин Пиллей.
“МКЮ призывает соответствующие органы власти использовать этот отчет для содействия в возбуждении уголовного дела в отношении лиц, принимавших участие в этих нарушений и обеспечить повторное рассмотрение дела в соответствии со справедливой процедурой, требуемой национальным и международным правом”.
МКЮ призывает правительство Кыргызстана воспрепятствовать безнаказанности за серьезные нарушения прав человека в данном деле и привлечению виновных лиц к ответственности.
Жертвам нарушений прав человека в ходе следствия и судебном разбирательстве должен быть предоставлен доступ к эффективным средствам правовой защиты и полному возмещению ущерба, как того требует международное право прав человека, заявила МКЮ.
Миссия МКЮ в Кыргызстан включала Роушин Пиллей, директор Европейской программы Международного Суда, Данияра Канафина, адвоката, и Еву Ритер, помощника профессора университета Неймегена.
За дополнительной информацией обращайтесь:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Kyrgyzstan-Arrest and trial Askarov-press release-2012-rus (полная история на русском, PDF)
Kyrgyzstan-Arrest and trial of Askarov-trial observation report 2012-rus (полный доклад на русском, PDF)
May 14, 2012 | Доклады, Доклады судебного наблюдения
Настоящий доклад представляет общую оценку предварительного следствия, слушания по делу в суде первой и кассационной инстанции в уголовном деле в Санкт-Петербурге, и предлагает некоторые рекомендации, основанные на главных выводах.
Получив информацию о возможных нарушениях принципов справедливого судопроизводства в уголовном деле в Санкт-Петербурге, МКЮ приняла решение о проведении Миссии по наблюдению за кассационным слушанием по данному делу в Городском суде Санкт-Петербурга № 1-553/10;.№ 22-2154/2011в отношении Гургена Степаняна, Вардана Саканяна, Тиграна Арутюняна. Поскольку процесс проходил в закрытом режиме, и, несмотря на запрос МКЮ, не был открыт для наблюдателей.
Тем не менее, наблюдатели МКЮ смогли встретиться с заместителем председателя суда и адвокатами в деле, а также изучить материла дела. Наблюдатели выражают свою признательность всем, кто содействовал осуществлению Миссии.
Russia-appeal hearing Saint Petersburg-trial observation report-2012-rus (полный текст на русском, PDF)
Nov 23, 2010 | Доклад миссии установления фактов, Доклады, Новости, Пресс-релизы
“В Российской Федерации существует необходимость принятия комплексной программы реформирования судебной системы”, – заявила сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ), опубликовав окончательный доклад исследовательской миссии МКЮ по изучению судебной реформы, функционирования и независимости судебной власти в России.
Доклад Состояние судебной системы в России указывает на необходимость программы реформирования, которая бы реализовалась независимым экспертным органом с привлечением гражданского общества, играющего в этом процессе существенную роль.
“Судебная система в России борется со своим институциональным прошлым и сложившейся за многие годы правовой культурой, унаследованной от Советской эпохи. Это наследие и более современные ошибочные шаги подрывают независимость судебных органов и общественное доверие в способность судебной власти осуществлять действительное правосудие. Президент Медведев признал необходимость проведения судебной реформы, однако достаточные действия со стороны правительства, следующие за его заявлениями еще только предстоит увидеть. Сложные проблемы, с которыми сталкивается судебная система могут быть эффективно адресованы через комплексную программу структурных реформ, включая изменение процедур, касающихся судебных назначений, продвижения по служебной лестнице, назначения и полномочий председателей судов”, – заявила МКЮ.
Отчет опубликован по результатам миссии МКЮ, которая посетила Москву в июне 2010 года и провела ряд встреч с судьями, бывшими судьями, представителями НКО, адвокатами, ассоциациями адвокатов, представителями правительства и Конституционного Суда для выяснения мнения о функционировании судебной системы и действительных проблемах, стоящих перед ней.
Миссия неоднократно слышала заявления об угрозах независимости судебной власти в России, включая неправомерное давление на судей со стороны большого множества государственных и негосударственных лиц.
В своем отчете, МКЮ отметила отсутствие эффективной защиты от неправомерного влияния, которое пронизывает всю судебную систему, влияя на процесс отбора судей, продвижения по службе, вознаграждение и дисциплинарные процедуры.
В некоторых случаях это влияние используется для наказания непослушания или поощрения лояльности. Чрезмерные полномочия председателей судов могут также служить каналом для исполнительной власти или других источников влияния в гражданских или уголовных делах.
Доклад подчеркивает, что подобные попытки оказания влияния на судебную власть являются серьезной угрозой ее независимости и способности обеспечивать справедливые судебные разбирательства в соответствии с международными стандартами в области прав человека; они должны эффективно предотвращаться и наказываться государством.
Миссия включала в себя экспертов высокого уровня Кетила Лунда, бывшего судью Верховного Суда Норвегии; Войина Димитриевича, члена Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), профессора права Белградского университета и бывшего члена Комитета ООН по правам человека; а также Роушин Пиллей, старшего юридического советника Секретариата МКЮ в Женеве.
Russia-indepjudiciary-news-2010-rus (полная история на русском, PDF)
Russia-indepjudiciary-report-2010-rus (полный доклад на русском, PDF)
Nov 1, 2009 | Доклады, Доклады судебного наблюдения
Доклад миссии наблюдателей о проведении слушания по апелляционному заседанию по делу Евгения Жовтиса, адвоката и одного из ведущих правозащитников Казахстана.
Получив информацию о нарушении международных принципов справедливого судопроизводства по делу Евгения Жовтиса, адвоката и ведущего казахстанского правозащитника, МКЮ приняла решение о проведении Миссии по наблюдению за апелляционным слушанием по данному делу.
Е. Жовтис был осужден за нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека, которое имело место в июле 2009 г.
В настоящем докладе говорится о слушании, в котором самому Евгению Жовтису участвовать разрешено не было.
В нем содержится описание судебного заседания и правовая оценка некоторых особенно проблематичных вопросов. Данный доклад не призван заменить протокол судебного заседания, который не велся.
Он предоставляет общую оценку слушания, а также ряда событий, имевших место за пределами зала заседания.
Правовая оценка была сделана на основе общепризнанных международно-правовых стандартов в области гарантий справедливого судопроизводства, в частности, судебной практики ведущих органов по защите прав человека.
Наблюдатели выражают свою признательность всем участникам слушания, содействовавшим их миссии.
Kazakhstan-appeal hearing Zhovtis-trial observation report-2009-rus
