Кыргызская Республика: Производство обысков в помещениях адвокатов не соответствует международному праву и стандартам

Mar 31, 2015 | Адвокаси, Новости, Статьи

Сегодня МКЮ выразила обеспокоенность в связи с обысками, проведенными в жилище и офисе адвокатов следователями города Ош.

По месту жительства адвоката Валерьяна Вахитова и в офисе правозащитной организации «Бир Дуйно-Кыргызстан», где работали адвокаты Валерьян Вахитов и Хусанбай Салиев, был проведен обыск, в результате которого были изъяты материалы из досье адвокатов. МКЮ считает, что данные обыски составили нарушение права на конфиденциальность общения между адвокатом и подзащитным.

Конфиденциальность общения адвоката со своим подзащитным и тайна адвокатского досье пользуются международно-правовой защитой в рамках права на справедливое судебное разбирательство, а также запрета произвольного вмешательства в право на уважение корреспонденции, частной жизни и (в данном случае) жилища.

Обыски последовали за задержанием Умара Фарука, гражданина США, журналиста, который предположительно собирал данные о межэтнической напряженности в Кыргызской Республике, в частности, на границе с Узбекистаном. 25 марта 2015 года Фарук был задержан сотрудниками Государственного комитета по национальной безопасности (ГКНБ).

При задержании у него был изъят ряд предметов, включая компакт-диски «с видеозаписями выступлений… на религиозную тему и отрывками боевых действий», постановления о привлечении в качестве обвиняемого, вынесенные в отношении подзащитных адвокатов, А.М. Юсупова и И.И. Салибаева, а также визитные карточки обоих адвокатов.

28 марта Умар Фарук был депортирован из Кыргызской Республики в связи с осуществлением сбора данных в отсутствие аккредитации.

Следователь обратился в суд с ходатайством о производстве обыска в помещениях, занимаемых адвокатами, на том основании, что там могут находиться документы, «необходимые при расследовании» уголовного дела № 082-15-0236.

Постановления о производстве обыска в офисе НКО, где работали адвокаты, а также по месту жительства Валерьяна Вахитова были вынесены судьями К.М. Матисаковым и Б.Т. Сатыбалдиевым в ходе отдельных заседаний, состоявшихся 26 и 27 марта.

Как следует из постановления, суд удовлетворил ходатайство следователя о производстве обыска по месту жительства адвоката Вахитова с учетом необходимости «всестороннего, объективного и полного расследования уголовного дела, получения доказательств, необходимых при расследовании дела, неотвратимости наказания за совершенное преступление и в целях государственной безопасности».

Аналогичные мотивы были приведены в постановлении о производстве обыска в офисе «Бир Дуйно-Кыргызстан». Органом следствия были изъяты компьютеры, карты памяти, диктофоны и диски, содержащие сведения по делам клиентов адвокатов.

Адвокат Вахитов сообщил о том, что наряду с другими документами были изъяты файлы по девяти делам, в которых он представляет интересы граждан в договорных органах ООН, включая переписку адвоката с органами ООН.

МКЮ обращает внимание на официальное заявление Государственного комитета по национальной безопасности от 30 марта, в соответствии с которым проведение обыска по месту жительства и работы адвокатов являлось «законным и проходило в рамках УПК КР».

28 марта Совет адвокатов Адвокатуры Кыргызской Республики, который является главным исполнительным органом адвокатуры, распространил открытое письмо, в котором призывает Генерального прокурора Индиру Жолдубаеву «принять самые строгие меры, предусмотренные законом, в отношении сотрудников ГКНБ КР, нарушивших гарантии независимости адвокатской деятельности и неприкосновенности адвокатов».

МКЮ считает, что проведение обысков составило явное нарушение законодательства Кыргызской Республики. В соответствии со статьей 29 Закона «Об адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности», «истребование, изъятие, осмотр, проверка, копирование документов, сбор и использование информации, связанные с юридической помощью по конкретному уголовному делу, допускаются лишь в случае привлечения адвоката в качестве обвиняемого…».

Уголовное дело в отношении адвоката может быть возбуждено только Генеральным прокурором либо его заместителем (часть 3 статьи 29).

Согласно статье 30 Закона, адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

Читайте полное заявление здесь:

Kyrgyzstan-Searches of lawyers-Advocacy-2015-RUS (русская версия, PDF)

Представление МКЮ о Российской Федерации Комитету по правам человека

Feb 19, 2015 | Адвокаси, Юридические заявления

Сегодня МКЮ представила информацию Комитету ООН по правам человека до начала рассмотрения седьмого периодического доклада Российской Федерации в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП).

В представленном документе обращается внимание на обеспокоенность МКЮ в отношении независимости судебной власти в Российской Федерации, которая остается слабой, поскольку многие судьи не понимают, что означает практическое применение независимой судебной власти. Во многих случаях они склонны к чрезмерному влиянию либо из внешних интересов, либо изнутри судебной иерархии.

В этом представлении рассматриваются три аспекта, вызывающих особую озабоченность:

• Процесс отбора, назначения и продвижения для судей, в котором существует разрыв между правом и практикой, и «внепроцедурное» влияние и сокращения сохраняются;
• Судебная дисциплинарная система, в частности увольнение судей; а также,
• Недавний процесс назначения судей в Верховный суд.

Без всесторонней реформы, направленной на устранение этих структурных недостатков, препятствует право каждого на справедливое разбирательство в компетентных, независимых и беспристрастных судах, установленных законом, гарантированных статьей 14 МПГПП.

Российская Федерация: изменения в ФЗ “О некоммерческих организациях”, вводящие понятие иностранного агента, нарушают право на свободу объединений и выражения мнений

Jan 22, 2014 | Адвокаси, Краткий анализ, Новости, Пресс-релизы

В опубликованном сегодня юридическом заключении, МКЮ пришла к выводу, что принятые недавно изменения в Федеральный Закон “О НКО”, могут быть признаны незаконным вмешательством в право на свободу ассоциаций и свободу выражения мнений, защищаемых международным правом в области прав человека.

Настоящие изменения в ФЗ обязывают широкий круг российских некоммерческих организаций (НКО) зарегистрироваться в качестве “иностранных агентов” под угрозой, в случае неисполнения данного требования, быть подвергнутыми жестким санкциям.

Анализ положений Закона и практики его применения, приведенный МКЮ, демонстрирует серьезное влияние, которое оказал Закон на российские некоммерческие организации, цели создания которых направлены на развитие дискуссии по таким вопросам, как защита прав человека или защита окружающей среды.

В соответствии с изменениями в Закон, некоммерческие организации, получающие финансирование из иностранных источников и участвующие в “политической деятельности” должны зарегистрироваться в качестве “иностранных агентов”.

Организации, которые регистрируются в качестве иностранных агентов сталкиваются с дополнительными обременительными требованиями к их отчетности. Те организации, которые подпадают под определение иностранного агента, но не регистрируются в качестве такового, могут быть подвергнуты высоким штрафным санкциям и другим мерам наказания.

Роушин Пиллей, Директор Программы МКЮ по Европе завила: “Этот закон ставит многие неправительственные организации перед сложной дилеммой. Они могут отказаться от получения иностранного финансирования, что может поставить под угрозу их жизнеспособность и существование. Они могут прекратить любую деятельность, которая может рассматриваться как “политическая”, что означает прекращение проведения акций или высказывания своей позиции по вопросам, представляющим общественный интерес, для чего эти организации и были созданы. Или, они могут зарегистрироваться в качестве иностранного агента, что, в результате, скажется на их жизнеспособности и самом существовании. Какой бы путь организация не выбрала, её право на свободу ассоциаций и выражения мнений будет нарушено”.

В своем заключении МКЮ пришла к выводу, что отсутствие однозначной практики применения изменений в Закон, и, в частности, расширительное и нечеткое определение «политической деятельности», а также иных положений этих изменений по сути означает, что НКО не смогут прогнозировать с достаточной определённостью, будут ли они обязаны зарегистрироваться в качестве «иностранных агентов» или нет, а также в каких случаях они будут нести уголовную или административную ответственность предусмотренную изменениями в Закон.

Кроме того, нечеткая формулировка его положений создает предпосылки для непоследовательного и произвольного применения закона судами в нарушение международного права в области прав человека.

В заключении также отмечено, что из изменений в Закон не следует, что ограничения, предусмотренные ими, направлены на достижение одной из законных целей, предусмотренных в международном праве в области защиты свободы выражения мнений и свободу ассоциаций.

В тексте изменений также указывается, что санкции, установленные в отношении НКО, не зарегистрировавшихся в качестве «иностранных агентов», как того требуют изменения в Закон, а также дополнительные требования, предъявляемые к тем организациям, которые зарегистрировались в указанном качестве, не могут быть квалифицированы как необходимые и пропорциональные ограничения прав.

Роушин Пиллей добавила: “Учитывая широкий диапазон организаций, интересы которых затрагивают изменения в Закон, и ещё более широкий круг лиц, на которых изменения в Закон может оказать «охлаждающий эффект», нам очевидно, что рассматриваемые меры не являются пропорциональными ни одной из целей, на достижение которых они могут быть направлены, и, следовательно, принимаются в нарушение норм международного права в области защиты прав человека.”

Контакты:

Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org

Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org

Russia-NGO law amendments-press release-2014-rus (пресс-релиз на русском, PDF)

Russia-NGO law amendments-analysis brief-2014-rus (полный анализ на русском, PDF)