May 19, 2011 | Новости, Пресс-релизы
Сегодня Международная комиссия юристов выразила свою озабоченность относительно недавнего нападения на адвоката, участвующего в известном деле в Москве.
13 мая Елена Левина, адвокат, представляющий интересы Михаила Ходорковсого в деле по обжалованию его осуждения по обвинению в хищении около 350 миллионов тонн нефти и отмывании денег, подверглась нападению, когда она возвращалась поздно ночью домой.
В результате у нее была отобрана сумка, содержащая документы по делу г-на Ходорковсого.
Большинство вещей гжи Левиной были позже обнаружены и возвращены ей, однако, документы по делу, в том числе речь подсудимого, до сих пор не найдены.
МКЮ обеспокоена тем, что нападение может быть связано с профессиональной деятельностью адвоката и ее работой по этому весьма чувствительному делу.
“В данный момент крайне важно, чтобы нападение было оперативно и тщательно расследовано соответствующими органами, и чтобы были предприняты все необходимые меры для защиты г-жи Левиной, а также других адвокатов, участвующих в данном деле”, – заявила сегодня Роушин Пиллей, старший советник Европейской программы МКЮ.
“Власти должны дать ясный сигнал о том, что не будет проявления никакой терпимости к запугиванию или преследованию адвокатов, или попыткам насильственным образом получить конфиденциальные юридические документы защиты”, – добавила она.
МКЮ напоминает, что международное право прав человека, а также Основные принципы ООН о роли юристов, требуют наличия возможности у адвокатов эффективно представлять интересы своих клиентов без неоправданного вмешательства со стороны государственных или частных лиц. Для этого необходимо принятие государствами активных мер для защиты адвокатов от нападений и расследования этих случаев.
Основные принципы предусматривают, что государства должны “обеспечить, чтобы адвокаты могли выполнять все свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства;” и что, в случаях, когда безопасность адвокатов находится под угрозой в результате выполнения ими своих профессиональных обязанностей “власти обеспечивают им надлежащую защиту”.
МКЮ призывает российские власти провести скорое, тщательное и беспристрастное расследование обстоятельств и фактов нападения на г-жу Левину, выявить нападавших и привлечь виновных лиц к ответственности.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Russian Federation-Russian authorities-investigate an attack against lawyer-press release-2011-rs (полный текст на русском, PDF)
Jan 12, 2011 | Новости, Пресс-релизы
МКЮ сегодня выразила озабоченность относительно участившихся случаев запугивания и преследования адвокатов в Беларуси в результате недавнего подавления протестов после президентских выборов.
Нападки включают в себя инициирование и поддержку процедур лишения статуса адвоката Министерством Юстиции и попытки ограничить их свободу выражения.
«Подобные санкционированные государством нападки на адвокатов, имеющие целью воспрепятствование выполнению ими своих профессиональных обязанностей и представлению интересов своих клиентов, являются угрозой для эффективного функционирования юридической профессии в целом», – заявила сегодня Роушин Пиллей, старший юридический советник, региональной программы МКЮ по Европе.
19-20 декабря 2010 года, в результате протестов в Минске после президентских выборов 19 декабря, сотни людей были арестованы, включая восемь из десяти альтернативных кандидатов в президенты.
29 декабря, Министерство юстиции в официальном заявлении, размещенном на своем веб-сайте сообщило, что некоторые адвокаты защищающие лиц, принимавших участие в событиях 19-20 декабря «допускают грубые нарушения Правил профессиональной этики адвоката, действующего законодательства, в том числе Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»».
Министерство далее утверждало, что «некоторые адвокаты, злоупотребляя своим правом на защиту иных лиц, в искаженном свете подают информацию о ходе следствия и возможности реализации прав своих подзащитных на юридическую помощь, состоянии их здоровья и условиях содержания, тенденциозно подают информацию о работе правоохранительных органов страны».
В своем представлении в Коллегию адвокатов, Министерство юстиции указало на «низкий профессиональный уровень отдельных адвокатов» и потребовало принять безотлагательные меры к безусловному соблюдению Правил профессиональной этики и законодательства. 5 января 2011 года, Коллегия Министерства юстиции в другом заявлении, «одобрила» аннулирование лицензии адвоката Валентины Бусько из-за ее «участия в несанкционированном митинге».
Относительно Павла Сапелко, адвоката бывшего кандидата в президенты Андрея Санникова, Министерство заявило, что оно направило представление в Коллегию адвокатов о принятии в отношении него дисциплинарных мер, а также необходимости рассмотрения целесообразности его членства в составе Президиума Минской коллегии адвокатов, так как он допустил «некорректные высказывания в адрес адвокатуры, как независимого правового института, подвергнул сомнениям обоснованность действий Министерства юстиции, как государственного лицензирующего органа, заявив, что это «прессинг со стороны государства на деятельность государственных адвокатов»».
Как сообщило Министерство юстиции «[и]ные адвокаты предупреждены о более корректных высказываниях в СМИ, не дающих повода к искажению реальных фактов и полученной информации».
МКЮ подчеркивает, что попытки правительства контролировать деятельность адвокатов являются проблемой, существующей в Беларуси на протяжении длительного времени.
В 2001 году, Специальный докладчик ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов выразил обеспокоенность «преследованием некоторых адвокатов за то, что они защищают своих клиентов», и рекомендовал правительству придерживаться соответствующих гарантий, закрепленных в Основных принципах ООН.
МКЮ призывает правительство Беларуси обеспечить возможность адвокатам выполнять свои профессиональные обязанности, не опасаясь последующего давления или любых других негативных последствий, таких как дисциплинарные санкции.
Правительству следует отозвать свои представления в отношении адвокатов, связанные с заявлениями, сделанными в связи с выполнением ими своих профессиональных обязанностей, или в связи с законным осуществлением своего права на свободу выражения.
“Неотъемлемой частью работы адвокатов является возможность представлять аргументы, относительно прав своих клиентов под стражей, их состояния здоровья и условий содержания в заключении. Если адвокатов лишают возможности поднимать эти вопросы, то в некоторых случаях эффективная правовая защита становится невозможной, и нарушения прав человека совершаются с безнаказанностью”, – сказала РоушинПиллей.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Общая плохая ситуация с правами человека в Беларуси в последнее время резко ухудшилась: более 700 протестующихбыли арестованы; был закрыт офис ОБСЕ , адвокаты все чаще подвергались нападкам; а ЕС рассматривает возможность повторного введения санкций в отношении белорусских чиновников.
Ранее МКЮ получала сообщения о том, что юристы подвергаются преследованиям за осуществление защиты своих клиентов. Общий климат, в котором работают юристы в Беларуси существенно ухудшился после Указом президента 1997 годав соответствии с которым частная юридическая практика была отменена, а членство вколлегиях, контролируемых Министерством юстиции, стало условием для адвокатской практики.
В настоящее время адвокаты не имеют возможностиформировать независимые адвокатские формирования, Министерство юстиции контролирует деятельность Коллегии адвокатов, порядок входа в профессию, функционирование и управление адвокатурой, и рассматривает жалобы, ведущие к дисциплинарным мерам в отношении адвокатов.
В соответствии с Основными принципами ООН, касающимися роли юристов, правительства обязаны обеспечить чтобы адвокаты могли «выполнять все свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства … и … не подвергались судебному преследованию и судебным, административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозам такого преследования и санкций».
Основные принципы требуют чтобы государства гарантировали свободу выражения и собрания и признают, что юристы «имеют право принимать участие в общественных дискуссиях по вопросам, касающимся права, отправления правосудия и поощрения и защиты прав человека».
Они уточняют, что «[ю]ристы пользуются гражданским и уголовным иммунитетом в отношении соответствующих заявлений, сделанных добросовестно в виде письменных представлений в суд или устных выступлений в суде или в ходе выполнения ими своих профессиональных обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом или административном органе».
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Belarus-harassment-lawyers-news-2011-rus (полный текст)
Nov 23, 2010 | Доклад миссии установления фактов, Доклады, Новости, Пресс-релизы
“В Российской Федерации существует необходимость принятия комплексной программы реформирования судебной системы”, – заявила сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ), опубликовав окончательный доклад исследовательской миссии МКЮ по изучению судебной реформы, функционирования и независимости судебной власти в России.
Доклад Состояние судебной системы в России указывает на необходимость программы реформирования, которая бы реализовалась независимым экспертным органом с привлечением гражданского общества, играющего в этом процессе существенную роль.
“Судебная система в России борется со своим институциональным прошлым и сложившейся за многие годы правовой культурой, унаследованной от Советской эпохи. Это наследие и более современные ошибочные шаги подрывают независимость судебных органов и общественное доверие в способность судебной власти осуществлять действительное правосудие. Президент Медведев признал необходимость проведения судебной реформы, однако достаточные действия со стороны правительства, следующие за его заявлениями еще только предстоит увидеть. Сложные проблемы, с которыми сталкивается судебная система могут быть эффективно адресованы через комплексную программу структурных реформ, включая изменение процедур, касающихся судебных назначений, продвижения по служебной лестнице, назначения и полномочий председателей судов”, – заявила МКЮ.
Отчет опубликован по результатам миссии МКЮ, которая посетила Москву в июне 2010 года и провела ряд встреч с судьями, бывшими судьями, представителями НКО, адвокатами, ассоциациями адвокатов, представителями правительства и Конституционного Суда для выяснения мнения о функционировании судебной системы и действительных проблемах, стоящих перед ней.
Миссия неоднократно слышала заявления об угрозах независимости судебной власти в России, включая неправомерное давление на судей со стороны большого множества государственных и негосударственных лиц.
В своем отчете, МКЮ отметила отсутствие эффективной защиты от неправомерного влияния, которое пронизывает всю судебную систему, влияя на процесс отбора судей, продвижения по службе, вознаграждение и дисциплинарные процедуры.
В некоторых случаях это влияние используется для наказания непослушания или поощрения лояльности. Чрезмерные полномочия председателей судов могут также служить каналом для исполнительной власти или других источников влияния в гражданских или уголовных делах.
Доклад подчеркивает, что подобные попытки оказания влияния на судебную власть являются серьезной угрозой ее независимости и способности обеспечивать справедливые судебные разбирательства в соответствии с международными стандартами в области прав человека; они должны эффективно предотвращаться и наказываться государством.
Миссия включала в себя экспертов высокого уровня Кетила Лунда, бывшего судью Верховного Суда Норвегии; Войина Димитриевича, члена Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), профессора права Белградского университета и бывшего члена Комитета ООН по правам человека; а также Роушин Пиллей, старшего юридического советника Секретариата МКЮ в Женеве.
Russia-indepjudiciary-news-2010-rus (полная история на русском, PDF)
Russia-indepjudiciary-report-2010-rus (полный доклад на русском, PDF)
Oct 15, 2010 | Новости, Пресс-релизы
МКЮ сегодня выразила озабоченность относительно недавней серии нападений на адвокатов в Кыргызстане и призвала правительство Киргизии принять срочные меры по обеспечению безопасности адвокатов, их подзащитных и других участников уголовных процессов.
МКЮ настоятельно рекомендовала властям обеспечить незамедлительное расследование данных противозаконных действий и привлечь виновных лиц к ответственности.
Нападения были совершены в отношении обвиняемых, являющихся этническими узбеками и адвокатов, которые обеспечивали их защиту в уголовных судебных процессах, касающихся межэтнических столкновений, произошедших в июне 2010 года.
Сотрудники правоохранительных органов не предпринимали надлежащих действий по предотвращению нападений на адвокатов, совершаемых как за пределами так и внутри помещений судов.
«Эти акты насилия вызывают особую тревогу, поскольку они представляют собой не отдельные случаи, а стали неким шаблоном, который, очевидно, допускается правоохранительными органами. Это создало атмосферу страха и безнаказанности в которой уголовная система правосудия не может функционировать справедливо или эффективно» – сказал Вилдер Тейлер, генеральный секретарь МКЮ.
«Обязанностью государства является создание возможности для адвокатов выполнять свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства, как это предусмотрено Основными принципами, касающимися роли юристов. Те же принципы гарантируют, что в тех случаях, когда возникает угроза безопасности юристов в результате выполнения ими своих функций, власти должны обеспечивать им надлежащую защиту» – добавил господин Тейлер.
Последние случаи включают в себя инцидент, произошедший 12 октября 2010 года в городе Джалалабаде, когда два человека, представившиеся представителями неназванной политической партии пришли в офис правозащитной организации «Справедливость», угрожали и требовали, чтобы юристы организации, принимающие участие в защите по судебным делам «сидели тихо».
13 октября недалеко от Ошского городского суда, группа людей напала на подзащитного, его родственников и адвокатов, пытавшихся спасти подзащитного, а 14 октября в здании военного гарнизона было совершено нападение на двух адвокатов людьми с металлическими палками. Эти случаи являются лишь недавними примерами серии нападений, имеющих отношение к судебным слушаниям.
О первом подобном инциденте было сообщено 29 августа, когда на адвоката напали во время судебного заседания после того, как тот попросил чтобы избиения подзащитных в зале суда людьми в военной форме были зафиксированы и расследованы.
Нападения в некоторых случаях привели к отказу ряда адвокатов продолжать оказание юридической помощи, нежеланию приглашать или задавать вопросы свидетелям. Страх насилия против адвокатов или их семей стали серьезным препятствием для обеспечения адвокатами эффективной защиты их клиентам.
Эти инциденты должны рассматриваться в более широком контексте распространенной безнаказанности лиц, совершающих акты насилия этнического характера, что является преступлениями в соответствии с международным правом. Вызывает озабоченность, что большинство уголовных расследований, проводимых в отношении событий июня 2010 года, в основном проходят в отношении этнических узбеков.
Для продвижения вперед необходимо провести независимое международное расследование в соответствии с международными стандартами, которое рассмотрело бы нарушения, совершенные всеми лицами, вовлеченными в конфликт, вне зависимости от этнической принадлежности или гражданства.
МКЮ отметила необходимость усиленного обеспечения безопасности, как в зданиях судов, так и вблизи проведения судебных разбирательств, а также адекватной подготовки, экипировки и способности осуществления защиты персоналом, обеспечивающим безопасность лиц, участвующих в уголовных процессах.
Позитивным примером является сопровождение адвокатов для участия в судебном разбирательстве и после него, в Ноокенском районе Джалалабадской области. Это является демонстрацией того, что защита может быть эффективно обеспечена на практике.
Во всех случаях, когда невозможно обеспечить личную неприкосновенность и безопасность участников судебных заседаний, слушания должны быть либо перенесены, либо должны быть рассмотрены дополнительные меры защиты как, например, изменение места проведения слушания.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Kyrgyzstan-attacks lawyers defendants-press release-2010 (полный текст на русском, PDF)
Jun 24, 2010 | Новости, Пресс-релизы
Представители Международной комиссии юристов (МКЮ), завершая сегодня визит в Российскую Федерацию, подчеркнули, что правительству необходимо провести серьезные реформы с тем, чтобы обеспечить независимость судебной власти в России.
Без значительного прогресса в укреплении независимости судов, общественность попрежнему не будет доверять судебной системе, а верховенство права останется уязвимым. МКЮ заключила, что политический приоритет, данный судебной реформе Президентом Медведевым, должен быть дополнен четкой программой действий.
Делегация МКЮ, в составе двух комиссаров МКЮ Войина Димитриевича, директора Белградского центра по правам человека, в прошлом члена Комитета ООН по правам человека и Кетила Лунда, судьи Конституционного суда Норвегии в отставке, встретилась с рядом ключевых действующих лиц, участвующих в процессе судебной реформы, в правительстве, парламенте, гражданском обществе, а также с действующими и бывшими судьями российских судов.
Делегации МКЮ неоднократно сообщалось из самых различных источников о том, что отсутствие независимости судов остается серьезной проблемой, глубоко коренящейся в культуре судебной власти, на которую продолжает оказывать серьезное влияние советское наследие.
Отсутствие независимости судебной власти сохраняется из-за законодательных и административных рамок, не позволяющих защитить судей от неправомерного воздействия влиятельных сил.
Угрозы независимости судебной власти, согласно собранной информации, имеют особенно острый характер в тех случаях, когда влиятельные политические, правовые или экономические субъекты имеют особый интерес в исходе дела.
Однако давление на судей пронизывает всю судебную систему в целом и влияет на способность судов по отправлению правосудия в широком дипапазоне дел, в том числе тех, где на судей не оказывалось давление непосредственно.
МКЮ особенно озабоченна проблемами, вызванными механизмом отбора и назначения судей и председателей судов; отсутствием гарантий пребывания в должности судьи в результате применения дисциплинарных процедур; и чрезмерными полномочиями председателей судов, в том числе касающихся их назначения и роли в дисциплинарном производстве, распределения дел среди судей и предоставления судьям материальных благ, например, жилья.
Участие местных властей в финансировании некоторых судов также создает пространство для оказания давления на судей, особенно в судах низшего звена.
МКЮ также обеспокоена рядом серьезных заявлений относительно смещения судей с должности без точных или достаточных оснований, посредством неудовлетворительных процессов.
Судьи, смещенные с занимаемых должностей, сообщали, что их увольнение были связаны с выносимыми ими решениями, которые противоречили интересам прокуратуры, например, освобождение задержанных.
МКЮ особенно обеспокоена фактом не восстановления судьи Кудешкиной в должности после вынесения решения Европейским судом по правам человека, постановившим, что снятие ее с должности за публичные комментарии относительно независимости судебной власти нарушило ее право на свободу выражения.
Российским властям необходимо предпринять меры по восстановлению ее в должности судьи, а также решить другие общие вопросы, касающиеся дисциплинарных процедур, затронутые в данном деле.
На политическом уровне есть сигналы, свидетельствующие о желании предпринять решительные действия к изменению судебной системы.
Полностью независимая и эффективная судебная система является долгосрочным проектом, который может быть реализован только посредством решений, выработаных исходя из характера российского общества, ее политической и правовой системы и традиций.
В этой связи МКЮ приветствует заявления Президента Медведева о приоритетности судебной реформы. МКЮ подчеркивает, что дальнейшее участие НКО в судебной реформе является существенным условием этого процесса.
Поэтому МКЮ также приветствует работу Совета при Президенте Российской Федерации по содействию институтов гражданского общества и правам человека, который играет важную роль в разработке предложений, касательно судебной реформы.
Правительству необходимо действовать в соответствии с заявлениями Президента Медведева, а также учредить структуру и процедуру, предусматривающую участие экспертов и НКО с целью продвижения реформы судебной власти в качестве основного приоритета.
Программа реформирования должна включать в себя систему случайного распределения рассматриваемых судами дел, новую процедуру назначения председателей судов, позволяющую им избираться судьями соответствующего суда, а также меры по усилению гарантий пребывания на судейской должности, включая пересмотр дисциплинарных процедур и прекращение назначения временных судей.
МКЮ хотела бы поблагодарить всех, кто сумел найти возможность встретиться с ее представителями в Москве.
Комиссия выражает признательность за сотрудничество представителей всех ветвей государственной власти, которые встретились с делегацией МКЮ.
Полный текст доклада по состоявшемуся визиту будет опубликован в ближайшее время.
Контакты:
Роушин Пиллей, директор Региональной программы МКЮ по Европе, roisin.pillay(a)icj.org
Тимур Шакиров, правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе, temur.shakirov(a)icj.org
Russian Federation-reforms judicial indepence-press release-2010 (полный текст на русском, PDF)
Mar 11, 2010 | Новости, Пресс-релизы
Существуют веские основания утверждать, что процесс в отношении Евгения Жовтиса не соответствовал международным стандартам справедливого судопроизводства, заявила сегодня МКЮ, опубликовав окончательный доклад по наблюдению за апелляционным слушанием.
Господин Жовтис, известный Казахстанский правозащитник и адвокат, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и верховенству закона, был осужден в сентябре 2009 года за причинение смерти в результате дорожно-транспортного происшествия. После проведения суда первой инстанции возникли вопросы относительно справедливого судопроизводства, которые не были разрешены апелляционной инстанцией.
Каринна Москаленко, Комиссар и член Исполнительного комитета МКЮ, наблюдала за процессом от имени МКЮ, Юрий Джибладзе, Президент центра по развитию демократии и прав человека, присоединился к миссии для осуществления совместного наблюдения от имени Международного движения за демократию.
В отчете наблюдатели отметили некоторые аспекты апелляционного слушания, которые указывают на то, что Казахстан не выполнил требования национального законодательства также как и взятые на себя международно-правовые обязательства, включая обязательства вытекающие из Международного пакта о гражданских и политических правах.
Наблюдатели особенно подчеркнули разительное отличие в обращении с доказательствами,
предоставленными обвинением и защитой, а также свидетелями по данному делу. Наблюдатели отметили, что г-н Жовтис не был проинформирован о своем истинном правовом статусе во время следствия; ему не было позволено участвовать на апелляционном слушании; большинство из ходатайств защиты были отклонены без достаточных оснований; и что были предприняты попытки предотвратить дачу свидетельских показаний в пользу г-на Жовтиса.
Более того, большинство представителей общественности не было допущено на слушание; а текст оглашенного приговора был изменен в нарушение требований Казахстанского закона.
МКЮ присоединяется к наблюдателям в их призыве к Казахстанским властям принять необходимые меры для действительного обеспечения стандартов в области справедливого судопроизводства на практике, для обеспечения Казахстаном всех прав, которыми обладает каждый в соответствии с казахстанским законодательством и его международными обязательствами. В случае г-на Жовтиса, МКЮ призывает соответствующие должностные лица предпринять необходимые шаги для устранения процессуальных нарушений, противоречащих праву на справедливое судопроизводство.
За более подробной информацией обращайтесь к Роушин Пиллей по номеру: +41(0) 22 979
3800
Kazakhstan-appeal hearing Zhovtis-press release-2010-rus (полный текст, PDF)
ссылка на Kazakhstan-appeal hearing Zhovtis-trial observation report-2009-rus (доступен на русском)
