Сегодня Международная комиссия юристов (МКЮ) призвала Министерство юстиции и иные компетентные органы Беларуси прекратить практику возбуждения дел в отношении адвокатов в отместку за выполнение ими своих профессиональных обязанностей, а также восстановить тех из них, кто уже лишился адвокатского статуса.
За последние месяцы был отмечен беспрецедентный рост случаев лишения статуса адвокатов на фоне массовых нарушений прав человека в отношении лиц, протестующих против широко обсуждаемых результатов президентских выборов 2020 года, – особенно тех адвокатов, которые заявляют о нарушениях прав человека в отношении своих клиентов. В числе последних случаев – лишение лицензии таких адвокатов, как Константин Михель, Максим Конон, Михаил Кирилюк и Юлия Иванчук.
«В последнее время целая волна уголовных и дисциплинарных дел в отношении адвокатов вызывает серьезную обеспокоенность и представляет собой посягательство на независимость адвокатуры. Подобные дела, будь то уголовные, административные или дисциплинарные, должны быть прекращены или пересмотрены как противоречащие международно-правовым стандартам независимости адвокатуры», – отметил Тимур Шакиров, старший правовой советник Региональной программы МКЮ по Европе и Центральной Азии.
Прослеживается четкая закономерность злоупотребления дисциплинарными процедурами в отношении адвокатов, которые защищают политических оппонентов или тех, кто открыто критикует правительство по вопросам общественной значимости. Дисциплинарное производство в отношении белорусских адвокатов не является независимым от исполнительной власти, так как осуществляется Квалификационной комиссией при Министерстве юстиции.
Примечательно, что в отношении адвоката Дмитрия Лаевского дисциплинарное производство было возбуждено предположительно после его публичных комментариев по готовящемуся законопроекту об изменении законодательства об адвокатской деятельности. Дмитрий Лаевский представлял интересы Виктора Бабарико, одного из лидеров белорусской оппозиции, который в настоящее время находится под стражей, и Максима Знака, бывшего представителя Марии Колесниковой, которая является еще одним из задержанных лидеров оппозиции.
Ранее ряд адвокатов, включая Александра Пыльченко, бывшего представителя Виктора Бабарико и Марии Колесниковой, а также Людмилу Казак, бывшего представителя Марии Колесниковой, были привлечены к дисциплинарной ответственности, и Людмиле Казак был назначен административный штраф в связи с выполнением ею своих профессиональных обязанностей.
Квалификационная комиссия вызвала нескольких адвокатов, отстаивающих права человека, для прохождения переаттестации на осуществление адвокатской деятельности, и они не сдали экзамен. Данная процедура, как представляется, предназначена для тех адвокатов, которые занимаются защитой прав человека, как инструмент преследования и возмездия.
Так, после публичных заявлений, сделанных в СМИ адвокатом Сергеем Зикрацким, который часто представлял интересы белорусских журналистов, адвоката вызвали для прохождения внеочередной переаттестации, которую он не прошел. Экзамен проводила Квалификационная комиссия.
Уголовные дела были возбуждены в отношении адвокатов Ильи Салея и Максима Знака, которые, как представляется, столкнулись с последствиями своей профессиональной деятельности, связанной с защитой интересов лидеров оппозиции Марии Колесниковой и Виктора Бабарико.
«Подобные случаи лишения адвокатского статуса оказывают существенное сдерживающее воздействие на работу адвокатов и подрывают способность адвокатуры отстаивать права человека в отношении своих клиентов в соответствии с международными стандартами, касающимися роли юристов», – добавил г-н Шакиров.
Справочная информация
Международное право и стандарты
В соответствии с Основными принципами ООН, касающимися роли юристов, государственные органы обязаны обеспечивать, чтобы юристы могли выполнять свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, преследования и страха возмездия (Принцип 16). Основные принципы закрепляют, что юристы не должны подвергаться «судебному преследованию и судебным, административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозам такого преследования и санкций» (Принцип 16.c) Они также предусматривают, что юристы не должны отождествляться со своими клиентами и их интересами в результате выполнения своих функций (Принцип 18).
Международные нормы также требуют институциональной независимости адвокатуры. Исполнительный орган профессиональной ассоциации юристов должен избираться ее членами и выполнять свои функции без вмешательства извне (Принцип 24 Основных принципов ООН, касающихся роли юристов).